老年人独自去大医院看病却找不到科室、不知道去哪里缴费取药；有些外地患者去其他城市的大医院“找不着北”……瞄准患者看病时的痛点，陪诊行业逐渐兴起，但因缺乏服务标准，存在边界模糊、服务质量参差不齐等问题。由市场监管总局批准发布的《社会化陪同就医服务 基本要求》国家标准（GB/T 47801—2026）将于11月1日正式实施，新国标建立了涵盖陪诊服务提供者、服务内容、服务流程等各方面的服务框架。

　　我国陪诊行业首个国家标准即将落地，谁能提供陪诊服务，陪诊师能做什么、不能做什么，如何能更安全、有效地满足群众陪诊需求，成为各方关注焦点。

国标来了

陪诊从“有人陪”到“有标尺”

　　陪诊需求来自真实就医痛点。老年人独自去大医院看病，找不到科室、不知道哪里缴费取药；外地患者去其他城市的大医院，结果“找不着北”……陪诊行业逐渐兴起，但因缺乏服务标准，存在边界模糊、服务质量参差不齐等问题。

　　11月1日正式实施的新国标，建立了涵盖陪诊服务提供者、服务内容、服务流程等各方面的服务框架。

　　对此，中国人民大学健康中国研究院院长杜鹏表示，国标实施后，直接的感受，就是就医的安全感会得到很大提升。国标明确了经过规范培训后，陪诊人员能够做什么、不能够做什么，有了这样一把标尺。陪诊服务提供哪些内容、陪诊过程中的应急预案、如何加强与患者沟通、哪些是不能碰的红线等都有了明确规定。这使得很多人，特别是老人、异地就医的患者、有一定失智情况的患者能够得到更好的保护。这些规定最终受益的是就诊人员，能极大提高他们的就医安全感。

谁提供

服务提供者限定为“机构”

　　根据新国标，社会化陪诊服务提供者为“机构”。机构的陪诊服务人员（陪诊师）直接为服务对象提供陪诊服务。服务对象为因行动、认知、地域差异等导致的就医不便者，或追求更好就医体验的个人。机构可通过提供社会化陪诊服务获取收益。

　　为何明确服务提供者限定为“机构”？杜鹏认为，面向机构而不是个人，有两方面重要作用。一方面，机构负有相关责任，要核验陪诊人员资质、对其进行培训、为其购买相关保险，让培训后的陪诊员能提供更好的服务。

　　另一方面，在没有国标之前，患者会遇到三类问题：第一类是医院里聚集的黄牛会打着陪诊的名义加价，名义上是陪诊，实际是靠这个挣钱；第二类是陪诊人员因为没受过培训，出于挣钱动机，会误读诊断结果，推荐药品，推荐治疗程序。患者不了解，就可能走很大弯路、多花很多钱；第三类是服务项目不清晰，陪诊到底做哪几条、做到什么程度都说不清，出现纠纷时不知道怎么解决，陪诊的人可能直接跑路。出现这些问题也没有一个负责的机构。

　　因此，国标明确服务提供者限定为“机构”，更能加强监管、提供高质量服务，也是对患者更好的保护。

　　陪诊师需要具备基本的陪诊知识和职业素养。北京中医药大学法律系教授、博士生导师邓勇认为，陪诊师需要掌握就诊流程、基础医学术语和应急常识，能准确转述病情；严守合规底线，坚决不倒卖号源、推销药品；具备耐心和同理心，能安抚患者情绪。

能做什么

正面清单聚焦辅助服务

　　杜鹏介绍，陪诊国标里的12项正面清单明确可以做什么，7项负面清单是不能触碰的红线，这是针对目前常见问题做出的明确规定。在规范下，陪诊人员只能做辅助服务，包括陪病人挂号、取药等，但不能做医疗判断，不能因为自己跑医院多，就对医生没讲到的东西下判断、误导患者。

　　从新国标列明的服务内容看，经过服务对象或其法定监护人同意，陪诊师可开展排队领取预约号，预约检查、做检查准备，代买或代取轮椅、陪护床、一次性口罩等基础医疗用品；引导服务对象到指定区域，比如就诊的科室、检查室或治疗区域；帮助服务对象送检样本，领取药物和检查结果，记录医嘱，代取、复印病历、诊断证明等医疗文书；办理入院出院手续、缴费，提供就诊期间的生活辅助，例如预订交通工具、餐饮，临时保管物品等；提供就医期间的情感支持。

　　可以看出，正面清单围绕就医流程辅助、生活辅助和情感支持等展开，而不是替代医疗判断。

不能做什么

7项负面清单划出红线

　　陪诊师不是医护人员，不能判读检查结果，不可以参与医疗操作，不提供医疗建议，不能给服务对象调整用药方案，不能代替服务对象或家属选择或同意治疗方案，不可以隐瞒、篡改和选择性传递服务对象关键医疗信息，不能给服务对象签署具有法律效力的医疗文书。

　　杜鹏表示，12条正面清单加7条负面清单，就是针对目前最常出现的问题做出的明确规定。当然实施过程中可能还会遇到新问题，可以不断完善。但最主要的矛盾和问题，在正面和负面清单里已经基本囊括了。

医院怎么管

准入备案、行为管控、公示监督

　　陪诊师进入医院服务患者，如何确保服务质量有保障、不越界？

　　邓勇建议，医院要强化对陪诊师的管理，探索建立“准入备案、行为管控、公示监督”机制，包括设立统一的陪诊师准入通道，核验身份和无犯罪记录，发放临时通行凭证；要求第三方机构和个人备案，明确禁止在诊室、挂号处招揽生意；在门诊大厅公示正规陪诊名单和投诉电话。

　　同时，联合行业协会开展岗前培训，对考核合格者授予医院认可的服务标识。有关部门还应加强监管，探索建立市场监管、公安、卫生健康多部门联合执法机制，查处价格欺诈、无证经营等违法行为。

基层如何落地

分类推进、普惠可及

　　国标实施后，基层如何让陪诊国标真正落地？

　　杜鹏认为，城市和农村地区基层服务存在很大差异，需要精准分类推进国标施行。一、二线城市老年人就医需求大，优质医疗资源集中，陪诊需求量大，所以要严格推行陪诊国标。

　　老年人是就诊主力，可以把陪诊国标的推行和养老服务补贴、支持措施结合起来，让服务可及、价格可接受，不是完全市场化的行为。

　　在医疗资源相对少的地区，就医过程中鼓励志愿服务、普惠服务，特别是互助服务。初期阶段，不一定像大城市那样严格按标准执行，但还是要有培训、有相应的应急预案，包括明确能做什么、不能做什么。执行中可以和一、二线城市有所区别，加强倡导。

　　那么，如何真正做到普惠？

　　杜鹏表示，要区分基础服务和市场化服务。比如就近的、住在附近的老人，最需要的服务价格可以相对普惠；但有些老人需要去比较远的地方、跨较长距离，甚至需要24小时服务，可以相应结合市场价格。这样就不会因为某一类服务把整体价格推高，能更精准地让更多人获得普惠服务。