预防是最经济、最有效的健康策略。我国是一个有着十四亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。当前，我国已经建成了世界上规模最大的疾病预防控制体系。10年间，我国公共卫生事件应急体系完成了怎样的升级？建立更强大的“防、诊、治”技术体系还需要突破哪些瓶颈？近日，本报记者专访了中国工程院院士、中国疾病预防控制中心主任王健伟。

　　■健康报：纵观这10年，特别是经历新冠疫情的考验之后，我国公共卫生事件应急体系完成了怎样的升级？如何评价从“被动应对”到“主动准备”的转变？

　　王健伟：我国公共卫生事件应急体系，在法律制度、监测预警、应急处置等方面进行了全方位、系统性和重塑性升级。

　　一是法治保障实现迭代升级。以实战需求为导向，推动传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等核心法律法规制修订并正式实施。出台传染病监测管理办法、传染病疫情风险评估管理办法（试行）、传染病疫情预警管理办法（试行）、传染病信息报告管理规范、传染病疫情信息公布管理办法、重大传染病疫情首发首报机构及人员通报和奖励办法（试行）等规范，实现了突发公共卫生事件监测预警与应急处置全链条的依法管理与规范管理。

　　二是多点触发监测预警体系实现质效跃升。在医疗机构全面部署国家传染病智能监测预警前置软件，直接对接医院信息系统，自动获取传染病相关信息，通过信息化手段一键报告、提醒报告，提升传染病报告的灵敏性、准确性。建立健全呼吸道、腹泻、发热伴出疹、发热伴出血及脑炎脑膜炎五大症候群哨点医院监测系统，建立由4万多家跨部门、跨行业的病原微生物实验室组成的新发突发传染病监测报告网络，拓展病媒生物、污水、全球疫情、社会感知等多个监测渠道，推动传染病疫情及其风险因素早发现、早预警能力的跨越式提升。

　　三是应急管理体系实现全国“一盘棋”。国家及各省级疾控中心成立传染病监测预警与应急指挥中心，陆续建成省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，构建起层级贯通、全域联动的一体化应急指挥体系。从国家到地方的各级传染病应急队伍体系不断健全、能力不断提升，为全国疫情防控统一指挥、统一调度奠定了坚实基础。

　　实现从“被动应对”到“主动准备”的转变，核心在于突发公共卫生事件应对管理从“事件驱动”向“风险驱动”的升级。除了监测预警模式的转变，还强化了常态化的风险评估制度，及时研判传染病疫情及突发公共卫生事件风险，精准向社会发布健康风险提示。完善了传染病疫情预案体系建设和应急物资储备，健全了分级分层的突发公共卫生事件应急医疗救治网络，布局建设国家重大传染病防治基地，提升患者集中救治和平急转换能力。此外，启动实施新发突发与重大传染病防控国家科技重大专项，为疫情防控提供科技支撑，研发与配发新发传染病检测试剂，为疫情监测和应对提供有力保障。

　　■健康报：当前，国家正在推动建立智慧化多点触发传染病监测预警体系，并完成国家传染病智能监测预警前置软件与省统筹平台、国家数据集成服务平台数据对接。这些举措，给传染病防控带来了哪些本质性的改变？“智慧防疫雷达”离我们还有多远？

　　王健伟：国家疾控局从2023年底开始，组织开发并在医疗机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件。这是传染病监测数据的重要来源，也是促进医防协同的重要举措。

　　相较于沿用20多年的传统网络直报系统，前置软件实现了三大核心突破。一是监测模式革新。前置软件可根据医院实验室检测结果等，辅助临床医生进行传染病的诊断、报告，推动病例报告由法定报告向主动监测与法定报告相结合转变，改变了以前医生诊断后填写传染病报告卡、登录报告系统手工填报的模式，极大地提高了传染病报告质效。二是监测范围扩容。对法定报告传染病以外的95种新发突发传染病病原体检出结果进行触发预警，提示及时开展风险排查处置。同时，与相关部门共享入境人员信息，通过前置软件为临床医生推送输入传染病风险提示，辅助进行诊断。三是强化医防协同。打破医疗机构与疾控机构的信息壁垒，疾控机构可通过前置软件向医疗机构推送传染病风险提示、传染病监测报告等，使临床医生及时了解当地传染病流行态势，增强医生的传染病防控意识和能力。截至目前，全国超过1.5万家二级及以上医疗机构和3.5万家基层医疗卫生机构已完成系统部署。据初步统计，全国通过前置软件报告的法定传染病已占报告总数的90%以上，传染病监测的灵敏性、时效性、准确性显著提升。

　　国家疾控局还组织建设了医防协同信息通智能体，利用前置软件采集的主诉、现病史等数据，通过微调后的国产开源通用大模型识别聚集性症候群风险信号，由基层疾控机构组织排查，用人工智能技术赋能传染病早发现、早处置能力提升，并已在天津市和安徽省进行赋能市域疾控联合体建设试点。

　　自2025年以来，新发突发与重大传染病防控国家科技重大专项全面部署实施。专项精准把握我国传染病防控需求，科学布局重点攻关方向，聚焦人工智能预警算法、多源数据融合互通、高通量病原快速识别等关键核心技术开展集中攻关，努力形成“病原图谱”“智慧化预警决策大模型”等标志性成果，全方位提升我国新发突发传染病早发现、早研判、早预警、早处置的核心能力。

　　■健康报：建立更强大的“防、诊、治”技术体系，最需要突破的瓶颈是什么？您对我国公共卫生科技工作者有什么寄语？

　　王健伟：要实现建立更强大的“防、诊、治”技术体系的目标，需要着力加强疾控与科技的深度融合，通过科技赋能推动疾控能力整体提升，尤其是在核心技术自主可控、多源科创融合贯通、科研成果落地转化等方面持续发力。

　　立足疾控改革新阶段、公共卫生发展新征程，公共卫生科技创新使命光荣、责任重大。公共卫生科技工作者要进一步增强使命感、责任感。第一，干事创业要勇担使命。党中央部署推进疾控体系改革，从顶层设计上提高公共卫生体系在国家治理体系中的地位，疾控事业迎来了大变革、大发展的战略机遇期。我们要以“时时放心不下”的责任意识、精益求精的专业追求和甘于奉献的职业情怀，始终保持“来之能战、战之必胜”的昂扬状态。第二，科研攻坚要顶天立地。既要瞄准病原体流行传播、感染免疫机制等基础科学问题，抢占科技制高点；又要直面防控一线的真问题，解决疾控一线的需求，让科研成果第一时间转化为守护人民健康的有力“武器”。第三，学术钻研要久久为功。科学研究没有捷径可走，在广谱疫苗、检测新技术等核心问题上，我们需要有十年磨一剑的定力。第四，事业发展要胸怀全局。要在全球卫生治理中发出中国声音、贡献中国方案，真正成为全球公共卫生领域不可或缺的重要力量。

健康报记者 闫龑 苏醒