陈敏（左一）在社区卫生服务中心检查预防接种工作。

　　自1978年实施计划免疫以来，在厦门市委、市政府的高度重视和有关部门的大力支持下，厦门疾控人不忘初心、砥砺前行，始终坚持以“一切为了人民健康”为宗旨，以“防未然，治未病，成未竟，功未来”为目标，以有效实施免疫规划战略为工作重点，以完善管理体制和服务水平为落脚点，开创了“一个中心，三个关键点”的免疫规划工作新局面。

　　“一个中心”即以降低疫苗可预防疾病发病率、提高儿童健康水平为中心。“三个关键点”：一是以探索流动儿童预防接种管理的有效模式、消除流动儿童免疫空白为关键点，实行流动儿童管理本地化；二是以加强规范化门诊建设、提高预防接种工作质量和服务水平为关键点，实现接种门诊便民化，接种管理规范化，接种服务人性化；三是以强化信息化管理、巩固提高儿童接种率为关键点，实现儿童信息网络化，接种资料信息化，接种通知自动化。

　　近年来，厦门市免疫规划疫苗接种率均保持在99%以上，疫苗针对传染病发病率不断下降，免疫规划为保护民众健康、构建和谐社会发挥了重要作用。

　　政府高度重视　保障措施到位

　　厦门市政府将免疫规划工作作为关注民生、关爱儿童、实施健康保障的重要举措，免疫规划工作经费全额保障，逐年增加。

　　2005年6月1日《疫苗流通和预防接种管理条例》正式实施后，厦门市在全国范围内率先实现了第一类疫苗完全免费接种，同时，二类疫苗市、区两级疾控中心均不加价，二类疫苗接种费用明显低于周边地区，使群众实实在在得到好处。

　　2013年，厦门市将流感、23价肺炎疫苗等7种疫苗纳入医保个人账户支付；2014年，市政府又将所有二类疫苗列入医疗保险健康账户支付，儿童可通过医疗保险家庭共济账户支付。

　　厦门优美的生活环境和适宜的气候条件，不断吸引大量的外来人口涌入。我们积极探索流动儿童预防接种管理策略，制定了《厦门市流动人口免疫规划管理办法》，明确各级政府和部门的职责，实行流动儿童管理本地化制度，不管是常住流动儿童还是暂住流动儿童，全部纳入本市免疫规划管理，提供与本地儿童一样的免疫服务。

　　充分利用信息化手段　不断提高免疫规划管理水平

　　厦门市免疫规划信息化建设经历了3个阶段：

　　探索起步阶段：2002年启用了“厦门市计划免疫智能化网络管理系统”，2006年升级为“厦门市儿童预防接种信息管理系统”。

　　全面实施阶段：2007年，厦门市在国内率先开发了儿童预防接种信息管理系统市级服务平台即BS系统，实现了市、区7个疾控中心及39家预防接种门诊的信息互通及共享。2009年，实现了与国家免疫规划系统管理系统、福建省居民健康系统、厦门市市民健康系统和妇幼信息系统等国家、省、市级不同层面、不同性质系统的对接，实现了助产医疗机构新生儿建卡、预约接种、短信通知、免疫接种查询、免疫接种知识宣传等功能，解决了“异地接种”和流动人口的免疫跟踪服务难题，形成了免疫规划信息“全人群、全过程”一体化管理格局。

　　2012年11月9日，厦门市海沧区新阳社区卫生服务中心数字化门诊揭牌，成为福建省首家数字化门诊，其纳入的社保卡识别端口和指纹识别系统功能在全国范围内也走在前列。数字化门诊的开设，实现了预防接种的去纸质化，提高了工作效率，缩短了群众等待的时间。目前，厦门市共有27家预防接种门诊完成了数字化门诊的建设。

　　质量提升阶段：为实现预防接种“零等候”，厦门市于2013年启用了免疫规划接种全预约管理平台，可实现预防接种互联网网页、电话语音、手机App、新媒体（微信等）及现场自助预约。2018年，平台再次升级改造，与厦门市医疗机构就诊预约平台进行全面整合，预防接种可在厦门市门诊预约的所有平台上进行预约，实现了接种时间与疫苗库存数量相结合的精准预约，在全市各预防接种门诊逐步取消了预防接种内卡，大大节省了接种登记查询的时间，提高了接种门诊的工作效率。

　　为做好学校入托入学查验预防接种证的工作，2014年，厦门市免疫规划管理云平台与厦门市学校疾病监测预警管理系统实现了对接，通过每周一次数据交换，老师可以及时掌握学生的疫苗接种情况，通知学生去补种疫苗，预防学校传染病的发生与流行。

　　大力开展防病知识宣传　免疫规划理念深入人心

　　近年来，厦门市充分利用平面媒体、广播电视、互联网、手机短信、公共交通视频、户外电子屏等各种载体，开展内容丰富、形式多样的宣传活动。2008年，在厦门电视台开辟了“健康新天地”栏目，以专家访谈的形式开展宣传，至今播出了37次传染病防治及免疫规划节目。2008年至今，在各级各类报刊上发表免疫规划新闻或科普文章110余篇，制作宣传海报、折页90余万张，大大提高了群众免疫预防知识水平。

　　2013年，中心开通微信公众号，采用通俗易懂、图文并茂的方式发布预防接种相关宣传文章。截至2018年，中心微信公众号上发布预防接种宣传文章136篇，其中《厦门市疾病预防控制中心关于我市二类疫苗管理情况的通报》《被哪些动物咬了要打狂犬病疫苗》等文章的阅读量进入全国疾控机构微信文章排行榜前20名。

（《健康报》7月29日第3版 厦门市疾病预防控制中心主任 陈敏）