《福建省基层卫生健康便民惠民服务若干措施》政策解读
来源：福建省卫生健康委员会
发布时间 : 2023-09-19 16:31
为促进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，在以学促干上取得务实成效，进一步方便城乡居民就近、便利获得基本医疗和卫生健康服务，根据《国家卫生健康委办公厅关于印发基层卫生健康便民惠民服务举措的通知》（国卫办基层发〔2023〕7号）文件精神，福建省卫生健康委员会印发《福建省基层卫生健康便民惠民服务若干措施》（以下简称《若干举措》），现就有关内容解读如下。
一、制定背景
为深入学习贯彻党的二十大精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，福建省卫生健康委员会坚持以人民为中心的发展思想，强化实践实干实效，结合群众实际需求和基层医疗卫生机构服务能力，研究制定了2023-2025年福建省基层卫生健康便民惠民服务若干措施。《若干措施》聚焦群众急难愁盼问题，切实提升群众在基层医疗卫生机构获得基本医疗和卫生健康服务的便利度和服务质量。
二、主要内容
《若干措施》围绕推动医疗资源下沉、优化基层门诊服务、深化重点人群服务、提升医疗服务能力等4个方面，提出15条具体措施。
（一）推动医疗资源下沉。一是紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体牵头医院预留至少20%的门诊号源优先向辖区基层医疗卫生机构开放，由基层医疗卫生机构为辖区常住居民提供上级医院专科门诊预约服务。发挥县域“六大中心”作用，做好县域内不同机构间检查及检验结果互认共享。二是发挥区域医疗中心辐射作用，结合“千名医师下基层”、“移动医院巡诊”、对口帮扶、医生晋升前下基层服务等项目推动省、市、县医疗资源下沉。建立稳定的县域巡回医疗和乡村派驻服务工作机制，规范村级医疗卫生巡诊、派驻和邻（联）村卫生室延伸服务工作。
（二）优化基层门诊服务。一是推进社区卫生服务中心、乡镇卫生院每周至少3个工作日有1名主治医师及以上职称的临床专业技术人员提供门诊服务。二是在无急诊服务且诊疗量较大的城市社区卫生服务中心实行工作日门诊延时服务1-3小时，或酌情在节假日、周六周日等增加门诊服务时间，方便社区居民就近获得服务。三是基层医疗卫生机构接种门诊合理分配周末预约号源，对工作人员合理安排值班和轮休。四是在基层医疗卫生机构全面推行辖区常住或参加基本医保的居民门急诊、住院就医过程中“先诊疗、后结算”一站式服务方式，提供多种付费渠道和结算方式。支持村卫生室通过实行乡村一体化管理等多种方式纳入当地医保定点管理，方便群众就近看病开药。
（三）深化重点人群服务。一是基层医疗卫生机构全面实施高血压、糖尿病两慢病长期处方服务，并逐步扩大慢性疾病病种覆盖范围。二是为2型糖尿病、高脂血症、高血压初期等慢性病患者提供运动、饮食处方或建议。三是基层医疗机构建立并及时更新辖区65岁及以上重点人群健康服务台账，对老年人等重点人群加强主动联系和动态服务，设置老年人友好服务岗位或窗口。四是加大妇女儿童健康知识、妇幼公卫项目的宣传，规范开展孕产保健和儿童保健工作。五是通过多种方式加强家庭医生与签约居民的联系，增强签约对象对签约服务的感受度，形成签约双方互动履约的良好氛围。六是支持具备开展家庭病床条件的养老服务机构按照规范提供家庭病床服务，优先对长期卧病在床、失能老人、残疾人等重点人群倾斜，缩短建床审批时间。
（四）提升医疗服务能力。一是扩大基层中医药服务供给，提升中药饮片、中医非药物疗法诊疗能力，推进村卫生室“中医阁”和中医药诊疗服务设施建设，加强乡村医生中医知识技能培训和适宜技术推广。二是规范设置发热诊室（门诊），医护人员掌握急诊急救技能，配齐相关药品。未配备救护车辆的乡镇卫生院，由紧密型县域医共体牵头医院做好应急车辆统筹保障。三是改善就医服务环境，在社区卫生服务中心、乡镇卫生院推行“一人一诊室”，设置和完善机构内就诊指南及路径标识，提供轮椅、座椅服务。
三、工作要求
各级卫生健康行政部门和基层医疗卫生机构要充分认识基层卫生健康便民惠民服务若干措施的重要意义，强化服务群众的宗旨意识，结合本地实际进一步细化或丰富各项措施，加大宣传力度，提高人民群众在基层医疗卫生机构就医的体验感和满意度。
相关链接：福建省卫生健康委员会关于印发福建省基层卫生健康便民惠民服务若干措施的通知（闽卫基层〔2023〕81号）
《福建省基层卫生健康便民惠民服务若干措施》政策解读（图文版）
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