省政府办公厅：

    2008年，省人口计生委政府信息公开工作严格按照《政府信息公开条例》的要求，认真贯彻落实省政府办公厅政府信息公开工作部署，加强领导，落实责任，扎实推进，政府信息公开工作取得一定成效。现将我委2008年政府信息公开工作报告如下。

　一、工作基本情况　　

(一)加强领导、落实责任。年初，委主任雍秀英召开主任办公会议，对政府信息公开工作进行专题研究部署，提出贯彻意见。建立健全领导机构，实行行政首长负责制，成立了以雍秀英主任为组长的政府信息公开领导小组和工作机构。把政府信息公开工作摆上重要议事日程，纳入我省2008年度人口和计划生育工作要点，与其他各项工作同部署、同检查、同落实。同时，进一步理清各处（室）的职责和分工，做到齐抓共管。指定专人负责政府信息公开工作。安排财政预算106万元，用于加强《人口之声》内刊、美好家园网站等软硬件建设，确保政府信息公开各项工作的落实。

(二)加强学习、提高认识。1月11日和2月15日，我委围绕《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，对全委公务员展开了两次培训。4、5月份，组织机关干部参加《条例》培训、考试。通过培训，大家充分认识到，推行人口和计划生育政府信息公开是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，实现部门工作法治化的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容，进一步增强了全委干部学好《条例》、用好《条例》的积极性和主动性。

(三)规范运作、全面推进。在政府信息公开工作中，我委十分注重规范化建设。一是在政府网站建设上下功夫。按照省政府办公厅《政府信息公开网页内容规范》要求，改进网络平台，在网站显著位置设置“政府信息公开”专栏和二级目录及正文链接。二是规范公开内容。围绕政府信息公开工作，编制了公开目录和指南等，推动有关人口和计划生育法律法规政策、群众关心的计划生育奖励优惠政策、免费享受计划生育技术服务项目、社会抚养费征收标准和程序、违法生育的处罚规定及行政处罚项目和标准、办事服务承诺等公开，使群众明白应享受的权利和应尽的义务。今年重点对2003年以来所有需要公开的信息进行整理，全面在网上公开。三是规范公开程序。在公开政府信息前进行保密审查。做到应当公开的政府信息顺利公开，不应公开的政府信息不被公开。五是规范依申请公开办事流程。明确委机关内部的申请受理、审查、处理、答复等各个办理环节的具体要求。

　二、主动公开政府信息情况 　　

（一）公开的主要内容

　我委对2003年以来的政府信息进行了梳理和编目，截至2008年年底，累计主动公开政府信息326条。全文电子化率为100%。

　在主动公开政府信息中，政策法规类信息140条，占 42.9%；规划计划类信息40条，占12.3%；机构职能类信息5条，占1.5%；科教文体卫生类信息127条，占39%；其他信息4条，占1.3%。 

1、管理规范和发展计划

　公开了各类规范性文件，如《福建省人口与计划生育条例》、《福建省流动人口计划生育管理办法》、《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》、《农村人口生育政策适用的规定》补充说明等。

　公开了人口发展规划、计划信息，如《福建省“十一五”人口和计划生育专项规划》、《福建省老年人口和抚养比预测》等。

　公开了人口统计信息，如《各设区市2006-2008年打击“两非”案件情况》、《各设区市1998年以来幸福工程项目开展情况》、《福建省建国以来人口变动情况》等。

2、与公众密切相关的重大事项

　公开了群众关心关注的重点建设项目、办实事项目的信息，如《福建省人口计生委关于计划生育家庭特别扶助制度开展情况综述》、《福建省2008年三项奖励制度受益人数》、《我省启动国家新增投资计划生育服务体系建设项目》 等信息。

3、公共资金使用和监督

　公开了人口计生工作项目运作情况、资金使用情况的信息，如《2003-2007年政府采购大宗项目》、《2007年部门财务预决算》等信息。

4、政府机构和人事

    公开了委机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

5、其他重要文件

    对其他重要文件，只要符合公开条件的文件，都及时上网公开。

6、人口计生工作动态

    在网上公开省人口计生委编发的《人口信息》46期231条,反映全省人口计生工作动态的信息。

7、接受群众投诉件办理

    2008年度网站共受理信访信箱212件、主任信箱451件，流动人口信箱23件，留言版129件，在线咨询900条，答复率100%，起到了服务、监督、举报和反馈的功能，畅通了信息沟通渠道。

　（二）公开形式

    我委主要通过政务信息网和政府门户网“美好家园”网站公开有关信息；并可通过网站，向我委提出政府信息公开申请，查阅政府信息公开申请处理的状态。同时，我委还按要求，将相关信息送交省档案馆和省图书馆，以方便公民、法人和其他组织获取政府信息。另一方面，通过《人口之声》、《人口信息》内刊，向乡镇以上计生干部公开政府信息；同时充分利用新闻发布会、广播、电视等新闻媒体和印发计划生育宣传品、开设电话咨询热线、电子信箱等方式及时准确地传播政府公开信息。

　三、依申请公开政府信息、收费、诉讼和申诉情况 　　

　我委虽根据要求设有依申请公开的渠道，但2008年没有干部群众提出公开申请，因而也没有发生相应收费及公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

　四、工作中存在的主要问题及改进情况　　

     在政府信息公开方面，我委做了一些工作，取得一定进展，但也存在一些问题，如政府信息公开规定比较原则，在实际工作中公开的尺度有时难以把握，公开信息归类不够规范等。由于政府信息公开工作涉及面广、环节多，今后还需进一步加大协调力度。一要在制度落实上下功夫。进一步落实政府信息公开规定，完善健全保密审查制度、政府信息发布协调机制、依申请公开制度和监督与保障制度，大力推进政府信息公开。二要在强化督查上下功夫。自觉接受社会各界对我委政府信息公开工作的监督，认真听取意见和建议，改进工作。要加强对各处室信息公开执行情况进行检查，及时了解工作开展情况，发现问题，及时通报，限期整改。三要在加强考核上下功夫。继续把政府信息公开工作纳入委机关各处室、直属单位考核及干部年度工作考核的一项重要内容。对在推行政府信息公开工作过程中因工作不力或走过场，敷衍失职和影响人民群众正确行使知情权、监督权或因不履行政府信息公开，影响工作开展的，将追究相关人员的责任。

                        二00九年二月十六日