答复类别：A类

陈家珠、吴丹燕、陈子伟、林爱、罗付灵、钟安森、夏敢华、黄正芬、黄其明、魏长俊等代表：
　　《关于大力发展南平市中药产业促进道地中药材提升的建议》（第1541号）收悉。现将有关情况答复如下：
　　近年来，省卫健委扎实履行相关职责，积极推动我省中药产业发展，促进道地中药材提升。
　　一、推动出台系列政策法规。《福建省中医药条例》于2022年10月22日起实施，明确了各级人民政府及有关部门在编制中药保护和产业发展规划、制定中药产业扶持政策、加强闽产道地中药材保护和品牌保护、培育闽产中药品牌等方面的职责。我省先后出台了《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》《福建省加快中医药特色发展若干措施》《福建省“十四五”中医药健康发展规划》等文件，推动创新支持中医药产业高质量发展，重点支持漳州片仔癀等龙头企业，做大做强“片仔癀”“八宝丹”“益安宁丸”等传统名优中成药品种；促进道地中药材质量提升，重点培育和发展道地药材优良品种，推广“福九味”等闽产中药材。
　　二、推动生物医药产业发展。在政策支持、创新平台建设、产业集群培育等方面持续发力，推动全省生物医药产业规模稳步提升、骨干企业加快发展、创新能力加速提升、产业集群集聚效应显现。2019—2021年我省规上医药工业企业主营收入分别为455.2亿元、587.9亿元、851亿元，增速分别为1.2%、18.3%、42.2%，发展持续提速。目前，全省共有生物医药领域国家重点实验室4家、国家工程研究中心/国家地方联合工程研究中心12家、教育部工程研究中心6家、教育部重点实验室8家，BE临床机构从无发展至4家，通过资格认定的药物临床试验机构增至21家。涌现一批生物医药产业集群、园区，厦门生物医药产业集群成为首批国家级战略性新兴产业集群，多次被列入国务院督查激励名单。
　　三、推进中药科研创新取得新成效。促进优质中成药制剂的二次开发，鼓励支持我省片仔癀锭剂增加用于治疗中晚期原发性肝癌功能主治的研究工作。研究解决部分中药材因二次加工导致质量下降的问题，制定《福建省规范中药材产地趁鲜加工工作指导意见（试行）》。建立了医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案平台，制定《福建省医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案管理办法实施细则（试行）》，推进医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案。开展福建省医疗机构中药制剂调剂使用试点工作，扩大中药制剂临床使用范围，积累临床人用经验数据。遴选确定59个品种，允许在福州和平潭综合实验区辖区范围内二级以上中医类医疗机构（含省属医院）试点调剂使用；批准南平市人民医院15个中药制剂品种在南平市辖区内调剂使用。
　　2021年以来，实施道地药材生态种植及质量保障项目建设，发挥道地药材生态种植基地示范带动作用，加快推进中药质量追溯体系建设，解决道地药材盲目扩繁和引种栽培、品质退化、生产专业化不足等问题，促进道地药材质量提升。建设莲子良种繁育基地30亩，莲子生态种植可溯源基地100亩，推广种植300亩，培育灵芝优良品种“武芝2号”菌包30万袋，推广种植513亩；建设太子参良种繁育基地20亩，栀子良种繁育基地5亩，黄精良种繁育基地10亩，重楼良种繁育基地5亩，建设太子参、栀子、重楼生态种植可溯源示范基地各100亩，黄精生态种植可溯源示范基地200亩。在重楼主产区邵武市依托合作单位邵武市云顶高山农业发展有限公司建设重楼良种繁育基地5亩，主要对“明重楼3号”重楼优良品种进行繁育，提炼和优化良种繁育技术，生产优质纯正的良种良苗进行示范推广应用，以保持良种特性，发挥良种效益；选择交通便利、排灌方便、土质疏松、半阴坡地的树林下建立“明重楼3号”种子育苗基地，培育可供应500亩山地种植的良种良苗。举办道地药材生态种植及质量保障培训班2期。中药追溯大数据监管服务平台和中药饮片质量全程追溯服务平台投入使用，形成试点品种全产业链追溯体系的应用，实现与国家平台对接。
　　四、开展道地、优质中药品牌文化宣传。将道地、优质中药材、中成药作为中医药文化宣传的重要内容，通过建立中医药文化宣传教育资源平台，建设中医药文化宣传教育基地，编印《中医药文化教育（小学读本）》相关读本书籍，开展中医药文化进校园试点教育，举办中医药健康文化大型主题系列活动等方式，推进道地、优质中药品牌文化宣传进校园、进企业、进社区、进乡村、进家庭，加深群众对我省优质中药品牌的认识。
　　五、发展中医药健康旅游产业。根据第四次全国中药资源普查数据，全省共有中药资源种类4309种，其中药用动植物、矿物调查3505种，有蕴藏量的种类339种。动物及昆虫的药用资源品种居全国第二位，海洋药用资源排名全国前列。在促进中医药健康文化产业发展中，将中医药元素与我省风景名胜相结合，积极申报国家级健康旅游项目。加大森林康养产业发展力度，推进养生旅游休闲基地建设，突出最具福建特色的茶和温泉两类养生元素，组织评定省级养生旅游休闲基地示范单位。
　　南平市药材种植历史悠久，种质资源丰富，药材品质较高，产区相对集中，下一步，我们将深入宣传贯彻《福建省中医药条例》，落实《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》《福建省加快中医药特色发展的若干政策措施》及《福建省“十四五”中医药健康发展规划》的要求和举措，引导省中医药科学院、中医临床研究基地、中医药重点研究室等科技支撑平台与南平市进一步对接，开展产学研医合作，挖掘南平中药特色资源，支持南平市中药产业高水平发展，促进道地中药材质量持续提升。
　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
　　领导署名：杨闽红
　　联 系 人：陈晓芩
　　联系电话：0591-87859750

福建省卫生健康委员会
2023年4月27日

（此件主动公开）