答复类别：B类

彭军代表：
　　《关于加强福建省青草药事业传承与发展的建议》（第1372号）由省卫健委会同省农业农村厅、省药品监督管理局、省发改委办理。现将有关情况汇总答复如下：
　　青草药是新鲜植物药材的总称，是中药的重要组成部分和发展的源泉。除了属于中药的部分品种外，青草药还包括许多在药书上没有记载、没有被医疗机构广泛使用，但是在民间有口皆碑的“灵丹妙药”。近年来，我省高度重视包括青草药在内的生物医药产业及以青草药为主要治疗方式的畲族医药发展，取得了积极的成效。
　　一、推动包括青草药在内的生物医药产业发展。在政策支持、创新平台建设、产业集群培育等方面持续发力，推动生物医药产业规模稳步提升、骨干企业加快发展、创新能力加速提升、产业集群集聚效应显现。2019－2021年我省规上医药工业企业主营收入分别为455.2亿元、587.9亿元、851亿元，增速分别为1.2%、18.3%、42.2%，发展持续提速。目前，全省共有生物医药领域国家重点实验室4家、国家工程研究中心/国家地方联合工程研究中心12家、教育部工程研究中心6家、教育部重点实验室8家，BE临床机构从无发展至4家，通过资格认定的药物临床试验机构增至21家。涌现一批生物医药产业集群、园区，厦门生物医药产业集群成为首批国家级战略性新兴产业集群，多次被列入国务院督查激励名单。
　　二、挖掘青草药资源，建立示范基地。做好对青草药资源的保护，加强福建省药用植物种质资源库（圃）建设，收集中草药资源300份，支持淮山、莲子、薏米、太子参、多花黄精等中药材种质资源提纯复壮和示范推广工作。省农业农村厅编写了《发展庭院经济推荐作物栽培技术指导手册（一）》，将金边桑、木槿等6种中草药种植技术作了梳理和总结，引导民间庭院自种自用。省民族宗教厅牵头下发《关于开展“畲药种植基地”申报认定工作的通知》，在全省打造一批“畲药种植基地”，通过基地的示范引领，带动民族乡村畲药种植业发展。省农业农村厅加强道地中药材规范化种植技术指导培训，引导建设标准化全过程可追测中药材种植基地，支持浦城县忠信镇半源村、云霄县马铺乡客寮村等7个创建以中药材为主导产业的省级“一村一品”示范村，立项1000万元支持柘荣县城郊乡创建太子参农业产业强镇。
　　三、支持开展青草药科学研究。发挥省中医药科学院等机构优势，开展科研项目攻关，开展以青草药为主畲族医药理论研究、药理分析、临床实证研究，取得积极成效。省卫健委将省中医药科学院“畲药‘十二时辰’外用治疗类风湿关节炎的抗炎镇痛药效活性部位筛选”“畲药乌饭树不同提取物的抑菌活性及其初步的机制研究”研究课题列入2021－2024年度中医药科研项目计划。省中医药研究院取得了以乌稔树为主线研发系列产品的成果，“十二时辰”已经开始药效学及安全性评价的立项研究，治疗风湿水肿、痛经、肢体疼痛的“驱寒散”已经申报专利。宁德职业技术学院、闽东畲医药研究所开展乌稔树育苗研究成果获中国民族医药协会科技成果二等奖。宁德市支持依托宁德师范学院“闽东畲医药福建省高校工程研究中心”建立畲医药产学研示范基地，系统推动畲医药标准化建设。雷后兴的以食凉茶为主要药物的治疗痧症、治疗小儿瘤疾等一批成果正在申报专利。三明市成立三明畲药专家工作室，对畲族群众畲药材种植进行培训指导，开展畲药收购、炮制，研发出黄精茶、黄精酒，黄精、枳椇子酵素等药用食品，黄精酵素获得第十四届林博会金奖。
　　四、鼓励符合条件的青草药医、畲医参加中医医术确有专长人员医师资格考核。支持将青草药医、畲医药从业人员纳入中医医术确有专长人员医师资格考核范围，2019－2020年已有13名青草药、畲医药从业人员申请参加考核，2人通过考核。举办考核合格人员岗前培训班，对首批通过考核的中医（专长）医师进行培训，提升医术水平，规范执业行为。目前，正积极建设全省中医医术确有专长考核管理（含报名）信息系统，预计将于今年开展新一轮考核报名工作。
　　五、支持建立青草药质量标准及炮制规范。根据《中华人民共和国药品管理法》《国家药品监督管理局关于发布省级中药饮片炮制规范修订的技术指导原则的通告（2018年第16号）》和《国家药监局关于省级中药饮片炮制规范备案程序和要求的通知》，省药监局发布了《福建省中药饮片炮制规范制定工作程序和申报资料要求（试行）》，对我省中药饮片炮制规范制定工作进行规范。规定对确有疗效且有一定产量、安全有效的青草药，可经相关研究机构研究后，按照《福建省中药材标准》和《福建省中药饮片炮制规范》对省药监局提出建立质量标准和炮制规范的申请。
　　下一步，拟从以下几方面加强我省青草药事业传承与发展：一是贯彻落实国家《中医药振兴发展重大工程实施方案》，加快推进包括青草药在内的中医药相关领域传承创新。加强创新平台布局，支持推动青草药产业数字化发展，融合现代信息技术，实现信息共享、资源有效利用、产业提速发展。二是协调省中医药学会下设立青草药分会，组织开展青草药专业人才培训；牵头收集中草药标准化信息，开发专业青草药APP。开展畲医药、青草药相关理论与技能培训，鼓励符合条件的人员报名参加我省中医医术确有专长人员医师资格考核，引导其规范执业。三是针对本土道地、效用大、有特色的青草药品种，指导各地深入挖掘特色优势青草药优势，加大支持和引导，鼓励有条件的地方申报、实施中草药“一村一品”专业村和农业产业强镇等项目，打造中草药规模化示范种植基地，发挥我省得天独厚的青草药资源优势，逐步打造一批福建青草药种植示范基地和品牌。四是鼓励有关单位和高校合作开展相关研究，按照《福建省中药材标准》和《福建省中药饮片炮制规范》有关要求积极申报青草药质量标准和炮制规范，使青草药应用有据可依，得以准入医疗机构临床使用。
　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
　　领导署名：杨闽红
　　联 系 人：陈晓芩
　　联系电话：0591-87859750

福建省卫生健康委员会
2023年4月27日

（此件主动公开）