备注：相关紧缺护理专业护士包括：老年护理、儿科护理、重症监护、传染病护理、急诊急救、康复护理、中医护理专业护士。
　　三、主要任务
　　（一）健全护理服务体系
　　1.优化护理资源布局。一是结合我省疾病谱特点及医疗护理需求，建立健全覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务体系。二是健全完善不同级别医疗机构间定位明确、分工协作的护理服务体系。医疗机构结合等级和功能定位，按需分类提供专业、规范的护理服务。三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理；二级医院主要提供常见病、多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务；强化不同等级医疗机构转诊配套措施。三是提升强化护理服务质量同质化水平。创新探索护理服务模式，依托当地综合实力强、护理学科水平高的三级医院，通过医联体、县域医共体、护理专科联盟等形式，建立区域内护理服务网络，实现家门口的高质量护理服务。
　　2.增加护理服务供给。引导部分一、二级医院转型为护理院、护理中心等；鼓励支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院（站）、护理中心、安宁疗护中心等，激发市场活力。充分发挥基层医疗机构作用，不断增加提供老年护理、康复护理、安宁疗护的床位数量，鼓励各医疗机构结合实际开展家庭病床、居家护理服务和康复护理服务，提高护理服务供给水平。加强与医保、民政、人社、财政等相关部门联动并提供政策支撑保障，鼓励医疗机构积极开展“互联网+护理服务”，以“线上申请、线下服务”的模式为主，将机构内护理拓展至社区和居家，为出院患者、康复期、终末期、慢性病、母婴人群或高龄体弱、失能失智等行动不便的人群提供专业、便捷的护理服务。
　　3.建立医疗护理员队伍。开展医疗护理员规范化培训工作。委托省/市医疗护理员培训中心开展医疗护理员的规范化职业技能培训，逐步建立常态化的培训工作机制，力争到2025年底，完成全省各级各类医疗机构中所有正在从事医疗护理员工作人员的规范化培训。以闽政通电子证照的形式为培训考核合格的医疗护理员发放培训合格证书，推动正在从事或拟从事医疗护理员工作的人员主动自愿参加培训，规范提高其从业技能，为我省医疗护理员队伍提供专业优质的人力资源保障。探索建立医疗护理员分级管理制度，协助推动各地落实职业培训补贴等促进就业创业扶持政策。
　　（二）加强护士队伍建设
　　1.持续增加护士数量。根据深化医改和我省卫生健康事业发展的整体需求，采取有效措施增加护士队伍数量，特别是从事老年护理、社区护理、传染病护理、安宁疗护的护士数量，以及社区卫生服务机构和乡镇卫生院的护理人员数量。医疗机构根据功能定位、服务半径、床位规模、临床工作量等增加一线护士数量，科学合理配置护士人力，满足临床工作需求。医疗机构床护比指标纳入医院评价及临床重点专科评审，保证临床一线护理岗位的护士数量，兼顾有效应对突发事件或特殊情况下临床护理紧急需求的人力储备，临床护理岗位护士数量占全院护士数量比力争达到95%。
　　2.提升护士培养培训质量。加强临床护士“三基三严”培训。提高基础护理和责任制整体护理能力，增加多学科、交叉学科的培训，进一步提高护士在重大突发公共卫生事件中的应急处置能力。加强传染病专科医院和综合医院感染科护理队伍建设，加大医院感染防控知识培训考核，提高医院感染防控能力。完善新入职护士、护理管理人员及专科护士培训体系，加强分层级培训，探索创新护理管理人员培训模式，全面提升护理专业能力，强化护理管理思路、基本方法和管理手段培养，提高护理管理者角色胜任力。

　　3.保障护士合法权益。进一步贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《护士条例》等法律法规，以及国家关于关心关爱医护人员的相关要求，在护士执业环境、薪酬待遇、培养培训、职称晋升、专业发展等方面创造良好的条件。医疗机构要建立人事、财务、医务、护理、后勤等多部门联动机制，切实保障护士福利待遇，改善护士工作条件，提供必要的卫生防护和医疗保健措施，有效预防和降低护士在护理工作中发生的职业危险，切实维护和保障护士合法权益。对于在护理工作中作出杰出贡献和长期从事护理工作的护士，按照有关规定给予表彰奖励。
　　4.调动护士积极性。医疗机构要健全护理岗位管理制度，按照有关要求在护士岗位设置、薪酬待遇、职称评聘、人力管理等方面，统筹考虑编制内外护士，实现护士职业发展目标。进一步完善护理队伍激励机制，优化护士评聘考核和绩效考核，强化临床导向，引导护士立足护理岗位，夯实临床护理实践，努力提高业务水平。绩效考核结果与护士岗位聘用、绩效分配、奖励评优等挂钩，向临床一线护士和基层护士倾斜，通过多劳多得、优绩优酬充分调动护士积极性。
　　（三）推动护理高质量发展
　　1.持续深化优质护理。做实责任制整体护理，夯实基础护理质量，落实护理工作核心制度，深化“以病人为中心”的护理服务理念，丰富护理专业内涵，护士运用专业知识和技能为群众提供医学照顾、病情观察、健康指导、慢病管理、康复促进、心理护理等一体化服务，体现人文关怀，实现二级以上医院优质护理服务全覆盖，其他医疗机构优质护理服务比例明显增加，群众获得感显著提高。
　　2.推动建立医疗护理员制度。在全省三级公立医院开展“无陪护”病房试点，建立患者住院“无陪护”相关服务规范、运行和保障机制，推动医院建立医疗护理员制度。护理员由医院统一聘用（或通过劳务派遣），医疗护理员在护士指导和管理下，为住院患者提供全面、全程、连续、安全的生活护理服务，提高人民群众就医获得感。
　　3.提升护理信息化建设水平。促动信息技术与护理工作深度融合。充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，推进护理信息化建设。借助信息化手段积极优化护理服务流程和服务模式，提高护理工作效率，减轻护士工作负荷，保障护理质量安全。建立基于问题和需求导向，具备护士人力调配、岗位培训、绩效考核、质量改进、学科建设等功能的护理管理信息化系统，进一步发展现代化、科学化、精细化的护理管理。
　　4.持续加强护理学科建设。以满足重大疾病、重点人群的临床护理需求为导向，加强护理学科建设，通过学科建设带动护理人才培养和护理服务能力提升。开展护理重点专科评审，打造和培育一批省级临床护理重点专科，各地、各医疗机构要加大护理重点专科建设的经费投入，推动专科护理和亚专科护理的发展，形成一批专科护理特色明显的优势专科。鼓励三级医院加大护理科研投入，设立护理科研基金，建立护理科研岗位，完善科研人员的编制管理，职称晋升以及岗位绩效。探索建立护理科研管理组织，引导医疗机构开展系统性科研思维、科研方法的系列训练，培养一批护理科研骨干。推进护理科研与临床紧密结合，形成护、教、研、管相互融合、相互促进的学科整体发展态势，提升我省护理专业在全国科技量值的排名。
　　（四）补齐护理短板弱项
　　1.全面加强老年医疗护理。各设区市/平潭综合实验区根据区域内人口老龄化程度、老年人疾病谱特点及医疗护理服务需求，因地制宜合理增加提供老年医疗护理服务的医疗机构和床位数量。加强老年医疗护理人才梯队建设，增加老年医疗护理专业护士数量，提高老年医疗护理服务队伍人员专业化能力。增加从事老年护理工作的医疗护理员数量,加大培训力度,开展职业技能培训和就业指导服务,培训一批老年方向的医疗护理员，提升为老年患者提供生活照护的从业技能。扩大居家医疗护理服务供给，支持有条件的医疗机构通过“互联网+护理服务”、家庭病床、上门巡诊等方式，积极为老年人特别是失能老年人提供上门医疗护理服务。