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“卫生应急体系建设进展情况”新闻发布会文字实录

发布时间: 2018-08-28 12:41 | 信息来源: 委宣传处、应急办 | 点击数: | 字号:

  时 间:2018年8月28日

  地 点:省卫计委机关2号楼7层会议室

  主持人:林世才 省卫生计生委新闻发言人

  嘉 宾:陈宝贵 省卫生计生委卫生应急办公室主任

      魏伟奇 福建省职业病与化学中毒预防控制中心副主任(福建省级核和辐射卫生应急救援一队队长)

      林孟波 福建省立医院医务部副主任(国家紧急医学救援(福建)队副队长)

      林涌超 福建省福州神经精神病防治院医学心理咨询中心主任(福建省心理应急干预救援一队副队长)

 

  主持人:

  各位记者朋友,上午好!

  卫生应急是政府应急管理体系的重要组成部分,承担着突发公共卫生事件的应对处置,突发公共事件的紧急医学救援等两大核心任务,涉及人民群众的生命健康和社会的稳定,是社会管理的一项基础性工作。

  我省地处我国东南沿海,东隔台湾海峡与台湾省相望。台风、泥石流、地震等自然灾害现象时有发生;社会转型时期的多因素交织的不稳定性,突发公共事件屡有发生;随着全球化、工业化、城镇化以及生态环境、生活方式的变化,影响健康的经济社会环境因素也变得更加复杂,突发公共卫生事件时常发生;紧急医学救援的现实意义日益增强,救援任务日益繁重。

  近年来,省卫计委按照省委、省政府的决策部署,立足省情,科学谋划,努力健全卫生应急体系,提升卫生应急能力,基本实现了卫生应急组织架构从平面到立体,管理职能从分散到集,应对机制从单部门独奏到多部门协,应急处置从被动应战到主动预防的转变。成功应对了人感染H7N9疫情、西非埃博拉疫情、输入性黄热病疫情;对6.7厦门BRT纵火案、龙岩隧道坍塌事故、5.8泰宁泥石流灾害、尼伯特台风、莫拉蒂台风灾害等有效进行了紧急医学救援,维护了人民生命健康、公共卫生安全和社会稳定。

  各位记者,今天的新闻发布会就是专题向大家介绍近年来我省卫生应急体系建设基本情况和未来展望。发布会设提问环节,在座嘉宾也愿意回答各位记者的提问。

  今天,我们邀请到了省卫计委卫生应急办公室主任陈宝贵先生,福建省职业病与化学中毒预防控制中心副主任(福建省级核和辐射卫生应急救援一队队长)魏伟奇先生,福建省立医院医务部副主任(国家紧急医学救援(福建)队副队长)林孟波先生,福州神经精神病防治院医学心理咨询中心主任(福建省心理应急干预救援一队副队长)林涌超先生出席新闻发布会。我是省卫计委新闻发言人林世才。2018-8-28 09:44:30

 

  主持人:

  今天新闻发布会主要有二项议程。一是请省卫计委卫生应急办公室主任陈宝贵先生介绍我省近年来卫生应急体系建设的基本情况和未来展望;二是回答记者的提问环节。

  下面进行第一项议程,请陈宝贵主任介绍我省近年来卫生应急体系建设成效及展望。2018-8-28 09:45:07

 

  陈宝贵:

  大家好!

  很高兴今天能在此同大家一起回顾和展望我省卫生应急体系的建设发展,也非常感谢媒体朋友们对卫生应急工作的关注、关心和支持。下面,根据今天新闻发布会的主题,我向大家介绍我省卫生应急体系建设的总体情况。

  一、卫生应急体系建设意义

  俗话说,天有不测风云。突发事件的威胁长期存在,卫生应急作为政府应急管理体系的重要组成部分,承担着突发公共卫生事件的应对处置和其他突发事件的紧急医学救援两大核心任务,事关人民群众的健康福祉和国家的长治久安,备受党中央、国务院,各级党委、政府的重视以及社会各界的关注。

  我省作为我国对外交往的重要窗口和平台,地区间商贸往来密切、流动人口密集、群众生活方式多样,容易滋生各类突发、新发和输入性传染病;加之我省依山面海的自然地理条件,易发台风、泥石流、洪涝等自然灾害;交通、火灾、爆炸等事故灾难时有发生;且随着经济社会的发展,各种不安定因素使得社会安全充满了更多变数,紧急医学救援任务日益繁重,卫生应急工作任重道远。

  因此,健全卫生应急体系,提升卫生应急能力,保障我省广大人民群众的生命安全和身心健康,既是政府全面履行职能的重要内容,也是构建健康福建的重要保障。2018-8-28 09:47:51

 

  陈宝贵:

  二、卫生应急体系建设成效

  近年来,我委按照省委、省政府的决策部署,立足省情,科学谋划,积极践行“以人为本,防制并重,平急结合,常抓不懈”的工作思路,有力、有序、有效推进卫生应急体系建设,不断加强卫生应急管理体系、卫生应急预案体系、队伍与装备等核心能力建设,全力提升卫生应急综合实力,基本实现了卫生应急组织框架从平面到立体、管理职能从分散到集中、应对机制从单部门独奏到多部门协奏、应急处置从被动应战到主动预防的转变,圆满完成了人感染H7N9疫情、输入性黄热病疫情处置和西非埃博拉疫情防范,有效开展了6.7厦门BRT纵火案、龙岩隧道坍塌事故以及5.8泰宁泥石流灾害、尼伯特和莫拉蒂台风灾害等突发事件的紧急医学救援,有力维护了我省人民群众健康和社会稳定与公共卫生安全。

  (一)卫生应急管理组织体系基本建成

  非典时期,省委、省政府因时就势,于2004年批准原省卫生厅设立卫生应急办公室,并于2007年成立省级突发公共卫生事件应急指挥部(总指挥由省政府分管副省长担任,副总指挥由省政府副秘书长和原省卫生厅主要领导共同担任,成员单位由28个省直有关部门组成),全面加强卫生应急管理工作。目前,我省9个设区市、平潭综合实验区、55个县级卫生计生行政部门以及41家疾控机构、114家二级以上综合性医院均设立了卫生应急办公室;组建了包含紧急医学救援、突发急性传染病防控、突发中毒处置、核和辐射事件处置和应急综合管理在内的共5组151人的省级专家咨询委员会;拥有由各级疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构以及海关检验检疫机构组成的专业技术机构。

  总体而言,我省已建成了党委、政府领导、由卫生应急指挥机构、日常管理机构、专家咨询委员会以及专业技术机构组成的卫生应急管理组织体系,基本形成了“统一指挥、分级负责、属地管理、协调联动、运转高效”的卫生应急管理体系。

  (二)卫生应急管理预案体系逐步完善

  按照“横向到边、纵向到底”的要求,我省各级卫生计生行政部门不断修订完善各级各类卫生应急专项预案和部门预案,组织开展预案评估和修订,逐步形成了多层次、广覆盖、衔接有序的卫生应急预案体系。目前,省级共编制《福建省突发公共卫生事件应急预案》和《福建省突发事件紧急医学救援预案》2件专项预案、22件部门预案和3个核事故场外应急实施程序,并在《福建省埃博拉出血热应急预案》等部门预案中配以相应的工作流程图,明晰部门责任、处置程序,增强了预案的实用性和可操作性。

  据初步统计,我省省属医疗卫生机构共编制各类卫生应急预案302件;9个设区市和平潭综合实验区共编制专项预案20件、卫生计生部门预案180件;县级卫生计生行政部门共编制各类预案1186件。

  (三)卫生应急运行机制不断健全

  近年来,我省围绕突发公共卫生事件预防、准备、响应和恢复不同环节建立了监测预警、风险评估、物资储备和应急响应机制,不断健全各部门协调联动和联防联控机制,有效保障了卫生应急处置全过程无缝衔接。

  在协调联动机制建设上,建立了部门间、区域间、军地间联防联控机制,基本形成适应区域协同发展和公共安全形势需要的跨区域卫生应急管理合作格局。目前,我委已与15个省级部门建立了协作机制,制定了《福建省应对突发公共卫生事件多部门协调联动工作机制》,并与出入境检验检疫部门和武警部队签订卫生应急合作协议。同时,各设区市也建立了区域协作关系,如福莆宁岚、厦漳泉分别建立了突发公共卫生事件协同处置和重大传染病联防联控区域合作机制。沿海各市、县卫生计生部门与当地海洋渔业、边防部队等部门建立了海上医疗援助联动机制。

  在监测预警和风险评估上,建立全省传染病疫情和突发公共卫生事件监测报告网络。目前,全省疾控部门设立了400多个监测点,主动监测20余种(病毒、细菌、自然疫源性传染病、寄生虫病等)疾病、病媒生物和相关影响因素,能及时捕获(霍乱、鼠疫、流感等)传染病异常信息。全省所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心(1097家)、二级以上医疗机构(683家)、疾控机构(99家)均实行了法定传染病和突发公共卫生事件网络直报,网络报告覆盖率为100%,全年网络正常运行率亦为100%。同时,建立了覆盖全省9个设区市的10个国家级流感监测网络实验室,21个国家级和省级流感监测哨点医院。省级实验室48小时内能快速排查25种已知急性传染病病原,9个设区市均具备48小时内监测检测人感染禽流感、中东呼吸综合症和鼠疫等要求。省职控中心能对90余种化学毒物(氨气、氯化氢、氰化氢、光气、鼠药、重金属等)进行现场快速或实验室检测,还能开展受核素污染人员的体表污染监测,食品和饮用水中γ放射性核素(Cs-137、Cs-134、I-131等)快速检测以及应急人员累积外照射剂量监测等核和辐射的检测。

  在这些监测工作基础上,全省各级疾控机构实行定期传染病风险评估和不定期专题风险评估,对风险较大的病种早期预警,并通过网络报告系统向有关医疗机构发出风险提示,2013年以来省级共发布15种单病例预警和22种时空预警。

  在物资储备和调用机制上,我委依照部门职责,积极协助省经信委制定《省级医药储备品种数量目录(2016年版)》,配合经信部门建立省级医药储备调用机制。同时,为确保突发公共卫生事件应急处置的第一波物资保障,我委建立了省级卫生计生部门储备机制,依托省疾控中心和省职控中心分别储备消杀药品、特殊的检测标准品及试剂和特殊解毒药品等卫生应急物资,作为省级医药储备的补充,并在多起突发中毒事件处置中发挥重要作用。

  在指挥决策与应急响应上,我省各地于2005开始建设突发公共卫生事件应急指挥中心场所,目前已实现全省系统内的政务外网网络连接,具备视频会商等基本功能。同时,全省建立突发事件卫生应急信息速报机制,全省各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构实行接报后15分钟内电话首报、2小时内书面向上一级卫生计生行政部门报告,确保卫生应急快速响应、迅速处置,及时有效救治突发事件伤病员。

  (四)卫生应急核心能力显著提升

  一是卫生应急队伍力量充实到位。近年来,我省在前期工作的基础上,不断加强卫生应急队伍建设。2015年建立了5类25支省级卫生应急队伍。2017年7月,省级紧急医学救援省立队顺利通过国家验收,跻身为国家级紧急医学救援队,实现我省国家级卫生应急队伍“零”的突破。目前,我省已有1支国家级紧急医学救援(福建)队,5类26支省级卫生应急队伍(包含一支刚组建的洪涝灾害卫生应急队伍),涵盖了紧急医学救援、突发急性传染病防控、突发中毒处置、核和辐射卫生应急救援和心理救援等专业。全省9个设区市、平潭综合实验区和69个县(区)也组建了本级卫生应急队伍。

  二是卫生应急队伍装备得到完善。2015年至2016年,省级卫生应急队伍装备建设列入省委、省政府为民办实事工作,省级财政和设区市财政累计投入近2亿元为25支省级卫生应急队伍配备各种车载化和帐篷化的医学救援、后勤保障、专业仪器等装备。经多次培训演练,省级队伍均已完成人装结合,具备至少3天的自我保障能力,其中省立医院队的水电供应和饮食供给等自我保障能力可长达14天,并具备卫星、微波、4G等移动通信能力,基本能满足我省大多数突发事件卫生应急实际工作需要。今年,我委又安排50万元,委托省卫生计生监督所组建1支洪涝灾害卫生监督应急队伍。

  三是卫生应急培训演练成为常态。培训上,我委委托福建省急救中心、福建省疾病预防控制中心、福建省职业病和化学中毒预防控制中心分别建立了紧急医学救援、现场流行病学和化学中毒与核辐射卫生应急等三个省级培训基地,依托省级基地和师资库定期举办省级卫生应急管理和专业技术培训班。积极拓展对外交流,组织卫生应急人员赴(英国、法国、瑞士、意大利等)应急经验丰富的发达国家参与卫生应急交流培训,与澳门卫生部门开展卫生应急合作交流,增强卫生应急工作的科学性和前瞻性。

  演练上,我委每年至少举办一场健康使命系列实战演练,各地各单位也积极开展形式多样的演练活动。(如2016年我委首次集结所有省级25支队伍共659人、109部车辆和1架医疗救援直升飞机,在长泰举办“健康使命-2016”福建省地震灾害紧急医学救援演练;2017年相继在三明尤溪组织开展“健康使命2017”洪涝灾害卫生应急综合演练;在平潭组织“福、莆、宁、岚”四地的省、市级卫生应急救援队伍,国家紧急医学救援(福建)队、省级突发急性传染病防控队、省级核和辐射卫生应急救援队与解放军福州总医院卫生应急队等11支队伍,交通部东海第二救助飞行队、上海金汇通航等单位,联合开展福建省地震海啸灾害卫生应急综合演练)。

  今年,我委进一步加大演练力度,采取随机调动、临时指定地点、设定规定时间和任务、事先不打招呼的方式进行省级卫生应急队伍检验性演练,并组织各设区市卫生计生委和平潭综合实验区卫生计生局主要领导、分管领导以及应急办负责人参加的“健康使命2018”全省急性呼吸道传染病突发事件应急处置桌面推演、“健康使命2018”核事故卫生应急桌面推演。通过一列实战演练,不断检验预案、锻炼队伍、磨合机制,有效提升卫生应急现场处置能力。我们会同省总工会组织两次省级卫生应急技能竞赛,并连续两届获全国卫生应急技能竞赛团体二等奖以及多项个人单项奖(2017年获得4个二等奖和2个三等奖)。

  四是紧急医学救援体系日趋完善。我省依托现有的医疗救治体系、疾病预防控制体系基础,按照符合省情、覆盖城乡、反应灵敏、运转协调的要求,建成了由国家级紧急医学救援(福建)队和省级卫生应急队伍为龙头、设区市级和县级卫生应急队伍为骨干、社区、乡镇基层医疗卫生力量为基础的紧急医学救援体系。此外,我委积极探索陆海空一体化紧急医学救援网络,与上海金汇通用航空有限公司、交通部东海救捞局第二飞行大队等建立了合作关系,各设区市也相继与通用航空公司建立合作关系,省市两级陆空立体化紧急医学救援网络初步形成。

  五是卫生应急扩充能力得到加强。2015-2017年,我省以设区市为单位,依靠医疗机构自筹资金,在具备条件的二级以上综合性医院利用门诊大厅、礼堂、教室、病房过道等加装供氧供电等系统开展应急床位扩充能力建设,确保在重大突发事件伤员激增的情况下,能快速扩充医院收治伤病员的能力。截至目前,全省共有28家二级以上综合性医院完成1400张床位应急扩充能力建设任务。

  (五)卫生应急社会宣传逐步深入

  近几年,我省在前几年卫生应急示范县建设基础上,借助互联网、微博、微信等媒介,采用静态宣传和动态培训相结合的方式,提高公众对卫生应急的认知。每年“5.12防灾减灾日”等纪念日宣传活动期间,组织各级医疗卫生单位,对外开设应急救护知识讲堂,开展与民众面对面的卫生应急宣传活动,大力提高公众自救互救技能。针对公众对卫生应急救护知识的需求,卫生应急知识宣传和技能培训已纳入“健康福建2030”规划,为此,我委与省红十字会携手开展了应急救护知识“六进”活动(进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭),着力于公众自救互救知识技能培训、体验场馆建设、急救设备器材推广等工作,心肺复苏术、气道梗阻急救等卫生应急救护基本技能培训得到进一步推广。要特别感谢各位新闻媒体朋友们长期以来对卫生应急宣传活动的关注和报道,海峡都市报、1007应急广播电台等媒体单位多次参与组织了卫生应急救护知识活动宣传报道,有力推动了健康知识的普及推广。据不完全统计,截至今年6月,全省已举办急救员培训562期,急救员培训人数为34726人;举办普及公益讲座2591场,受益34.32万人,取得了较好的社会效应。同时结合卫生应急队伍拓展训练、义诊、队歌征集等卫生应急文化建设,提升队伍凝聚力和战斗力。2018-8-28 10:12:38

 

  陈宝贵:

  三、卫生应急体系建设展望

  卫生应急管理体系建设是一项长期性的基础工作,关系着广大人民群众的生命安全和身心健康,是经济社会健康发展的重要保障。党的十九大强调要弘扬生命至上的思想,实施健康中国战略,健全国家公共安全体系,为此,党中央、国务院高度重视卫生应急工作,要求把广大人民群众健康安全摆在首要位置,树立底线思维,健全卫生应急体系,努力减少突发公共卫生事件对人民生命健康的威胁。

  下一步,我委将按照国家和省委、省政府的决策部署,在前期工作的基础上,分两步走,全力做好新时代的卫生应急体系和能力建设:第一步,到2020年,建成与有效应对公共安全风险挑战相匹配、与健康福建战略要求相适应、与新时代国家卫生应急体系相衔接的卫生应急救援网络;第二步,到2030年,建立起覆盖全省各个层级、更加科学完善的卫生应急体系,早期防范、及时发现、快速反应和有效处置等卫生应急核心能力能充分满足实际需要,走在全国前列。

  一是加强基层卫生应急能力建设。参照国家卫计委制定的《卫生应急工作规范化建设的指导意见》,推动基层卫生应急体系和能力建设,加快建成有专门机构、机制、预案、队伍、物资和培训演练等“六要素”齐全的基层卫生应急体系,着力提升基层卫生应急先期处置能力。

  二是加强各个层级卫生应急队伍的建设与管理。在2018-2020年,按照省委省政府补齐民生短板要求,着力推动基层卫生应急队伍建设和装备提升,并逐步实现队伍从粗放管理向精细管理的转变,使得队伍管理制度化、培训演练常态化,不断提高队伍专业能力和管理水平。

  三是加快卫生应急救援基地建设。争取国家项目支持,在我省建设国家紧急医学海上航空救援基地以及核化救援基地,进一步完善我省紧急医学救援网络。

  四是继续加强联防联控机制建设。进一步完善各级联防联控工作机制,确保突发公共卫生事件应急处置有力有序有效。继续加强部门协同、区域协同、军地协同,进一步深化军民融合,实现各方职能优势互补、应急措施联动。

  五是提升综合监测和风险管理水平。逐步完善风险监测方法,进一步加强和完善网络直报系统的个案监测和事件监测报告。基于综合监测手段,进一步健全突发公共卫生事件风险评估方法和制度,提升早期识别和处置风险的能力。

  六是加强卫生应急社会参与。继续通过传统媒体和新媒体平台,采用群众喜闻乐见的形式,大力推广和普及卫生应急知识,开展卫生应急救护技能训练,提升公众自救互救能力,逐步形成人人参与、共同维护公共卫生安全的良好局面。

  我就先介绍到这里,谢谢大家!2018-8-28 10:16:11

 

  主持人:

  谢谢陈宝贵主任。

  下面进入提问环节。请各位记者按照今天的发布主题进行提问。按照惯例,提问的记者请举手示意,提问时请先通报一下你所代表和服务的媒体。2018-8-28 10:16:48

 

  福建电视台记者:

  我省台风、泥石流、地震等自然灾害频发多发,社会不稳定因素复杂交织,突发事件紧急医学救援任务日益繁重,对应急管理工作提出更多、更高、更紧迫的要求。请问未来我省在提升卫生应急工作整体水平方面有哪些重要举措?2018-8-28 10:18:02

 

  陈宝贵:

  我国首次在卫生应急领域出台的专项规划是在2016年下半年,由国家卫计委出台的《突发事件紧急医学救援“十三五”规划》和《突发急性传染病防治“十三五”规划》,勾勒了我国卫生应急发展的中期愿景。2017年,国家卫计委专题研究,提出了以应急体系和核心能力建设为“主体”,以突发急性传染病防治、紧急医学救援力量建设为“两翼”的“一体两翼”卫生应急体系发展思路。

  今后,我省卫生应急建设将按照国家卫生应急“一体两翼”发展思路和“两个规范”建设要求,围绕预案体系、组织体系、运行机制、保障体系和核心能力五个方面,立足实际,从政策、管理和资源三个维度出发,着力健全卫生应急体系,全面开展卫生应急规范化建设,全力提升卫生应急综合实力。

  一是实施卫生应急预案规范化管理。成立预案专家组,制定预案编制方案,构建层级分明的预案体系。建立预案信息系统,制作应急预案解读本和流程图,将事件分级、响应程序、应急处置等工作简明化、图形化、数据化。二是构建一体化卫生应急管理组织体系。加强卫生应急管理机构实体化建设,健全各级各类医疗卫生应急机构设置,推动建成有专门机构、机制、预案、队伍、物资和培训演练等“六要素”齐全的基层卫生应急体系。三是健全高效灵敏的应急运行机制。完善监测网络,健全预警机制,建立卫生应急指挥决策系统。推行队伍规范化建设,建立队伍快速调动制度,健全响应机制。加强区域、部门、军地间的交流协作,健全卫生应急联动机制。四是推动建立长效规范的应急管理保障体系。积极争取各级政府将卫生应急能力建设纳入当地社会发展规划,在项目建设、资金安排等方面给予优先考虑。五是加强卫生应急核心能力建设。加快市、县卫生应急队伍建设,力争在2020年实现全省各设区市、县均建有管理有序、装备规范的卫生应急队伍。积极争取国家立项,建立国家级紧急医学海上和航空医学救援基地,探索陆海空一体化救援网络。六是开展卫生应急文化建设。持续开展卫生应急救护“六进”活动,提高公众卫生应急素养。研究卫生应急文化内涵和精神实质,内强素质,外塑形象,塑造一支纪律严明、临危不惧、救死扶伤的专业队伍。2018-8-28 10:23:18

 

  福建卫生报记者:

  心理干预也是卫生应急的一部分。我想了解一下,福建省的心理应急队伍建设情况?此外,当前民众对心理应急队伍了解得并不多,能否简要介绍这些队伍在应急事件发生后是如何开展工作的?2018-8-28 10:24:09

 

  林涌超:

  目前,我省省级卫生应急队伍共有5类26支,其中省级心理干预救援队共2支,其中的省级心理干预救援一队由我们福州神经精神病防治院承建。

  2015年,我院按照《中共福建省委 福建省人民政府关于开展2015年为民办实事工作的通知》和《福建省省级卫生应急队伍装备建设项目实施方案》要求,开始着手建设队伍,于2016年基本完成装备建设,并制定一系列配套的管理办法(试行),如队伍管理制度、装备存放管理及维护办法、装备(车辆)管理制度等。

  为满足卫生应急任务的需要,我队队员一般由卫生应急管理、精神科医师、心理咨询和治疗师、技术及后勤保障等专业人员组成;队伍装备包含有物资运输车、队员运输车、指挥车、帐篷、后勤保障设备、通讯设备、个人携行装备以及心理治疗等专业设备。

  省级心理干预救援一队建成后,建立了队伍培训演练机制,除积极参与国家和省级组织的各类培训演练,还定期组织院内桌面推演及院外生存保障拉练活动,先后参与了2016年闽清坂东洪灾等灾后心理援助工作、参加了中国首届“青运会”、“数字中国”建设峰会的卫生应急保障工作。

  参照国家标准,我队制定了工作流程:接到指令后2小时内完成队伍集结,按照上级指令开赴目的地,并向当地指挥部报道,加入其统一管理。心理应急队伍重点工作是对受灾群众及救援人员可能出现各种心理创伤问题(创伤后应激障碍(PTSD)、适应障碍、焦虑障碍、抑郁障碍、自杀、酒精及药物滥用、躯体形式障碍、创伤后人格改变等)进行筛查、诊断及治疗工作。治疗手段包括:药物治疗、个人一对一心理治疗或团体治疗等。同时,开展有益的灾后心理康复的科普宣传工作,帮助受灾人群安全度过心理应激状态,恢复正常的生活和工作。

  此外,值得一提的是,我队(福州神经精神病防治院)现拥有福州市心理援助热线(0591-85666661)和福州市未成年人心理健康服务热线(0591-85666222)两条热线,该热线是我省最早成立的国家卫计委委管热线和全国心理援助热线项目办指定的全国26家重点建设热线之一。心理援助热线由于其便捷性、易得性、隐私性、公益性等特点成为普及心理卫生服务的一种重要形式。同时也是灾后心理救援工作的重要组成部分,在实际的灾后救援工作中能起到解决心理危机状态、宣传灾后心理卫生知识的作用。在2016年闽清坂东洪灾灾后心理援助工作中,该热线作为帮助灾后群众心理健康恢复的一种手段,得到灾区群众的肯定。2018-8-28 10:29:17

 

  东南网记者:

  我们了解到国家紧急医学救援(福建)队的队员是由省立医院的临床医护人员组成,这些队员日常工作非常繁忙,请问如何保证他们能在危险复杂的灾难现场顺利开展紧急处置?2018-8-28 10:30:46

 

  林孟波:

  各种灾难、事故现场的紧急医疗救援与平时在医院中的临床救治有许多不同之处。一是考验我们队伍的野外自我保障能力,二是考验队伍快速反应、快速处置急、重症外伤患者的能力。因此,我们的队伍非常重视队员的灾难救援理论及技能水平的提升,先后购置了大量灾难医学救援专业教材及各类紧急医学救援、航空救援书籍;组织队员参加各级各类技能培训,并定期邀请国内知名紧急医学救援专家来队授课。

  除了提高队员的灾难救援理论及技能水平,我们还注重通过实战演练提升队伍的实战能力。自队伍成立以来,多次参与省卫计委组织的“健康使命”系列综合演练,并分别于2015年12月和2016年9月,派出两批队员赴北京国家地震紧急救援基地参加为期两周的地震灾害模拟野外救援培训;同时,定期组织开展队伍素质拓展、拉练、演练等活动,规定每周五全体队员统一集合,集中模拟实战演练。

  通过一系列不间断的培训、学习、实战演练,使队员们充分掌握卫生应急基本理论和紧急医学救援专业技能,提高其紧急医学救援的理论水平和实战能力,达到卫生应急工作的岗位要求。2018-8-28 10:33:08

 

  新华社记者:

  卫生应急工作是一项事关人民群众健康福祉和社会长治久安的长期性基础工作,需要政府部门持续不断的投入,以备不时之需。能否介绍下近几年我省在卫生应急方面的投入情况?2018-8-28 10:34:23

 

  陈宝贵:

  近几年,我省在卫生应急方面的投入主要集中在省级卫生应急队伍装备建设。2015年,福建省委、省政府将省级卫生应急队伍装备建设项目列入省委省政府为民办实事工作,两年间投资近2亿元人民币用于我省5类25支省级卫生应急队伍装备建设,省级紧急医学救援省立医院队和厦门市队,由省级和厦门市财政两年分别投入1660万元和1500万元,参照国家队装备标准建设车载方舱医院;其他队伍以600万元-1000万元不等进行装备建设。

  为保证建成的省级卫生应急队伍能够持续保持战斗力,省财政和大多数设区市财政(泉州和南平两市2017、2018年均未安排,宁德市2018年未安排)都为本级承建的省级卫生应急队伍每年安排项目建设资金的15%左右经费作为队伍运转维护经费,保障了队伍培训、演练和装备的维护与更新。在这也感谢省和设区市财政部门的支持。2018-8-28 10:36:45

 

  东南快报记者:

  目前,我省已经有2座核电站投入运行,请简单介绍我省在核辐射方面主要做了哪些卫生应急准备工作?2018-8-28 10:37:22

 

  魏伟奇:

  我省已有两座核电站投入商业运行,今后还将建设两座,因此,我省在不久的将来会成为核电大省。核电建设为我省的经济发展提供了能源保障,但核辐射卫生应急任务也随之加重。

  在核辐射事故中,卫计部门承担的主要职责包括伤员的分类和救治,受污染人员的医学处理、受照者的剂量估算、公众防护及参与食品饮用水的监测等工作,并根据事故指挥部的安排,参与事故的评估等。近年来,省卫生计生委十分重视这方面的能力建设,首先是加强队伍建设,在省级层面组建了三支核辐射卫生应急队伍,明确了各自的职责和任务;其次是加强队伍的硬件建设,特别是在省委省政府的支持下,将其列入了2015年省委省政府为民办实事项目,加大了投入,采购了便携式γ能谱仪、车载式αβ计数器、门式污染检测仪等现场和实验室设备,队伍硬件建设取得了较大的进展;三是加强预案和相关制度的建设,出台、修订了我省核辐射事故卫生应急的预案和技术方案等,也包括相关的队伍管理制度等,为我省核辐射卫生应急工作打下了制度的基础;四是加强培训演练,提升队伍的技术能力。组织或参与了 “健康使命-2017”福建省地震海啸灾害卫生应急综合演练、“健康使命-2018”福建省核事故卫生应急桌面推演等。其中“健康使命-2018” 福建省核事故卫生应急桌面推演是在7月25日刚刚举行的,我们组织了省、设区市和县(区)三级卫生应急队伍参加,并邀请国家核事故卫生应急专家组专家现场指导,该演练取得了良好的效果。近年来,我们还组织了多次综合和专项的培训,特别是和其他省级卫生应急队伍进行了交叉培训,这些培训和演练有效提升了队伍的卫生应急能力。五是做好日常的应急准备,特别是在队伍的物资储备方面加大了力度,时刻准备,但要力争备而不用。2018-8-28 10:43:33

 

  主持人:

  各位媒体朋友,因为时间关系,今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友参加,也感谢在座嘉宾莅临本次新闻发布会。谢谢!2018-8-28 10:44:06