健康报评论员

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“健全健康促进政策制度体系”。这是贯彻新时代党的卫生与健康工作方针的必然要求，是落实健康中国战略、实施健康优先发展战略的必然选择。

　　习近平总书记指出，建设健康中国，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程。“十四五”时期，我国持续开展爱国卫生运动，推进健康中国建设，全面实施健康中国18个专项行动，居民健康素养水平由2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。

　　当前，随着工业化、城镇化、人口老龄化发展和群众生产生活方式变化，影响健康的经济社会生态等因素更加多元多样，居民慢性非传染性疾病负担愈发凸显，不合理膳食、缺乏运动、超重肥胖、心理精神障碍等生活方式和身心问题，以及重大传染病等已成为影响公众健康和经济社会发展的挑战。与此同时，健康促进涉及多个部门、多个领域，积极主动促进健康的政策制度体系还不健全，部门间政策措施还存在不一致的情况，全社会积极维护健康的氛围还有待进一步加强。

　　为此，“十五五”时期，要把实施健康优先发展战略作为经济社会发展的优先目标，关口前移推动系统降低群众患病风险，让广大人民群众尽量不得病、少得病、晚得病、不得大病，以更加良好的身心状态迈向社会主义现代化。

　　要完善健康促进的政策制度环境。积极推动落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》有关规定，健全党委领导、政府主导、社会广泛动员、个人积极参与的健康促进制度机制，明晰疾病预防、资源配置等环节责任，加强跨部门协作，强化以健康促进为导向的协同治理和高效监管。

　　要完善健康促进的社会动员机制。大力推进健康中国行动和爱国卫生运动，深入实施合理膳食行动、国民营养计划和健康体重管理行动。全面开展健康城镇建设，保持村（居）委会公共卫生委员会动态全覆盖并有效发挥作用，推广健康管理小组、健康积分等经验，将卫生健康融入基层公共服务与治理机制。

　　要健全全面提升居民健康素养的制度体系。加强健康教育专业机构、工作体系和人才队伍建设，将健康教育纳入国民教育体系，推动社区、学校、机关、企事业单位等基本社会单元主动宣传普及健康知识。创新健康科普知识发布形式和传播方式，全面建立各级健康知识和核心信息发布制度。引导公众积极树立“每个人是自己健康第一责任人”理念。

　　经济要发展，健康要上去。“十五五”时期，要全面转向以人民健康为中心，从关注疾病向关注健康转变，从为患者服务向为全人群服务转变。要坚定不移贯彻预防为主方针，聚焦影响人民健康的老难题和新挑战，拿出实招硬招，不断提高人民群众健康水平。