湖里区卫生监督执法人员在医疗机构开展依法执业情况检查。

湖里区卫生和计划生育监督所的窗口工作人员在指导医务人员进行电子化注册操作。

　　湖里区卫生和计划生育监督所在湖里区卫生和计划生育局的指导下，在审批服务改革、扫黑除恶、执法控烟上创新思路，多管齐下，加大执法力度，取得了实实在在的成效，进一步改善了政务环境、营商环境，切实维护好人民群众的合法权益。

　　文/厦门日报记者 刘蓉 通讯员 龙凯旋　　 图/湖里区卫生和计划生育监督所 提供

　　一趟不用跑、最多跑一趟 让审批服务再次提质增效 

　　孙女士是一名医师，近日她成功尝试了一次“全程网办”，这个成功让她有点小惊喜！原来，她需要办理一个多机构执业备案，因为工作忙的原因一直没能抽开身到窗口提交材料，正有点着急的时候，听人讲这项业务在网上就能申办了，将信将疑中，她在别人的协助下真的把这项业务给办成了，一趟窗口都没跑。孙女士说，以前即来即办就已经够方便了，而现在连窗口都不用跑，坐在家里在网上申请，坐在家里等结果，一点都不耽误工作，真的没想到会这样“给力”！

　　王先生也真切体会到了湖里区卫生和计划生育监督所审批制度改革后的高效。智选假日酒店是一家在环岛北路新开的酒店，设床位200多张。王先生在福建政务服务网上先认真了解了办理《卫生许可证》的办事流程、办事材料，11月21日当天，他拿着申请材料到了办事窗口，在填写和提交《公共场所卫生许可告知承诺书》后，窗口受理了申请，稍等了一会后就拿到《卫生许可证》，这是该窗口11月10日公共场所实行告知承诺制后，办理的第18个申请，均是即来即办。

　　据该所许可科负责人介绍，告知承诺制是在一些条件暂时还达不到标准要求的情况下，申请人可以承诺在一定期限内落实到位，先拿证，这样大大简化了审批，方便申请人更多时间去做好经营。目前实行告知承诺制办理的，除公共场所卫生许可外，还有二次供水卫生许可、医疗机构执业许可（除执业登记外）。

　　该所数据统计显示，进驻窗口共62个事项，其中即来即办事项有31项，限时办结免费邮寄事项有31项，其中15项已被优化为第一批“全程网办”事项。

　　该所始终把“一趟不用跑”“最多跑一趟”作为落实“放管服”改革最重要的抓手。2018年，继续大幅简化优化申请材料，清理了所有的复印件，取消了验资证明、遗失公告等多项证明材料，凡涉及其他第三方的均提供电话等信息指引；在近70%申请件即来即办的基础上，他们把医师多机构执业备案等15个事项优化为“全程网办”的“一趟不用跑”事项，都可以通过福建政务服务网申报，再也不用往窗口跑了，不能即来即办或不是“一趟不用跑”的，产生的证件和批文，只要申请人自己有需要，窗口都是免费帮他邮寄到家。

　　通过开放式的服务模式，让市民群众充分感受到卫生行政管理工作作风向务实高效的转变，树立了良好的政府形象。

　　扫黑除恶维护健康环境 加强执法打击非法行医 

　　为贯彻落实中共中央国务院、省、市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，湖里区卫生和计划生育监督所多管齐下，开展扫黑除恶专项斗争，着力治理行业乱象，确保群众就医环境安全有序。

　　蔡塘、后埔、钟宅、殿前、安兜等城中村外来人口多，民房复杂，非法行医查处难。今年以来，湖里区卫生和计划生育监督所在反复摸排和加强日常查处的基础上，组织了打击非法行医集中突击行动5次，共出动执法人员45人次，排查涉嫌非法行医窝点23处。一年来，立案查处非医师行医21人次，移送公安机关追究刑事责任2人，没收违法所得4.19万元，罚款53.3万元，同时对有非法行医嫌疑但未取得相关证据的11个窝点拆除相关广告、责令当事人停止违法行为，并加强巡查，有力震慑了非法行医行为。

　　近两年来，个别民营医疗机构为了经济利益，出现医疗欺诈、过度治疗等隐蔽性很强、难以取证、难以认定的违法违规行为苗头，单靠个别部门难以有效摸排查处，多部门无缝衔接、联合执法才有可能取得比较好的效果。今年以来，湖里区卫生和计划生育监督所联合公安分局、市场监督管理局、发改局、医保局等部门，出动48人次，对部分民营医疗机构和生活美容场所进行联合检查6次，全面排查涉黑涉恶和行业乱象线索，对1家民营医院立案查处并吊销了《医疗机构执业许可证》，对涉黑涉恶等线索移交相关部门处理。

　　网络舆情往往反映的是群众关切、社会关注，往往反映的是热点问题、焦点问题。湖里区卫生和计生监督所非常重视网络舆情，非常注重从网络舆情中发现问题线索，今年以来，根据网络舆情反映部分民营医疗机构过度治疗等问题，及时组织力量开展专项行动及时处置，并对两家民营医院立案查处，已吊销《医疗机构执业许可证》1家。

　　执法办案力度持续加大，严惩违法违规行为。据统计，2018年至今，共办理行政处罚案件84件、罚没金额87.17万元，吊销《医疗机构执业许可证》5家。通过12345便民服务平台等渠道，共受理投诉245件，违法行为处理率达到100%。

　　接下来，湖里区卫生和计划生育监督所将持续推进扫黑除恶专项斗争工作，认真梳理涉及医疗卫生机构的投诉线索和案件，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，保障广大人民群众安全就医环境，维护良好医疗卫生服务市场秩序，促进社会和谐稳定。

　　开出全市首张控烟罚单 狠抓公共场所控烟管理 

　　近日，湖里区卫生和计划生育监督所在对辖区一家医疗机构检查时发现一名工作人员在内科诊室吸烟，执法人员当即予以制止、教育，并根据《厦门经济特区促进社会文明若干规定》有关规定予以行政处罚。据悉，这是该规定颁布施行后我市开出的第一张控烟罚单。

　　在《厦门经济特区促进社会文明若干规定》颁布实施一周年之际，为进一步加强吸烟危害的宣传，加强控烟管理，保障公民健康，近期，湖里区卫生和计划生育监督所开展多种形式的禁烟、控烟宣传工作。

　　下一步，湖里区卫生和计划生育监督所还将加强公共场所控烟日常巡查，对违反公共场所禁止吸烟相关规定的单位和个人依法予以处罚，为市民营造健康文明的公共卫生环境。

（《厦门日报》12月7日第A10版）