探索社区养老服务机制 打造老年友好社区

　　 编者按：老年友好型社区创建工作于2020年在全国启动，是实施积极应对人口老龄化国家战略的一项具体举措。创建工作开展以来，全省各地积极按照工作要求，围绕创建内容，扎实推进全国示范性老年友好型社区创建各项工作。省卫健委按照逐级推荐、优中选优的原则，报送34个社区参评2021年全国示范性老年友好型社区。在重阳节来临之际，特开设《福建省“全国示范性老年友好型社区”创建案例展播》专栏，作为福建省卫健委组织开展的2021年全国“敬老月”系列活动之一，推动社会各界广泛参与示范性老年友好型社区创建工作，提升我省社区服务老年人能力和水平，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　今天展播的是宁德市福安市阳头街道阳春社区，让我们一起了解他们如何创建全国示范性老年友好社区。

　　宁德市福安市阳头街道阳春社区是一个典型的“老旧换新”社区，现有居民2303户6008人，其中老年人902人。80岁以上63人，空巢65人，困难31人，独居23人，残疾28人。

　　“夕阳无限好，人间重晚晴。”随着社会的发展，多数老年人的需求已经不再停留于吃饱穿暖的物质层面，而最需要的是幸福养老，阳春社区探索建立深受老年人及其子女欢迎的社区养老服务机制，真正做到“老人在家开心，子女在外放心”，有效推动了人人“知老”“尊老”的老年友好型社区建设，让社区成为老年人第二个“家”。

　　社区先后获得“全国文明单位”“全国创先争优先进基层党组织”“全国和谐社区建设示范单位”“全国最美志愿服务社区”等12项全国殊荣和“省卫生社区”“省居家养老示范单位”“省居家养老工作先进单位”等60多项荣誉。

　　一、加大资源信息整合，创建友好工作机制

　　社区秉持“先一步”的理念，开展老年人状况和需求的摸底登记工作，建立居住、收入、健康状况、养老意愿、服务项目需求等方面资源信息库。养老方式归纳为：最希望的是居家养老，占60%；最好由配偶、子女照顾，占80%；最需要的是精神慰藉服务，占48%；最喜欢参加的是文体活动，占46%；解除不好情绪的方法是找人倾诉，占47%。

　　阳春社区开展老年人状况和需求摸底、造册，“问需于民，问计于民”

　　社区将有限资源和社会服务资源进行整合，构筑了为老服务“五大网络”，即生活照料、家政服务、医疗护理、文体教育和权益保障等五大类服务资源。生活照料和家政服务主要依托便民服务网点和协议商业机构完成；医疗护理和文体教育依靠参与共建的医疗单位、文体机构等会同社区承担；权益保障重点解决老年人日常纠纷、侵权维护、婚姻维权等事项。通过邻里守望相助、志愿者上门服务、爱心网点服务、家庭“自雇”照顾等形式，开展无偿、低偿、有偿的社区养老服务。针对高龄、残疾等老年人，推行节日必访、住院必访、大寿必访、困难必访等“四必访”制度。

　　二、加强服务队伍建设，打造老年友好体系

　　打造专业服务和志愿服务相结合的社区养老服务模式，构建“共建、共治、共享”的社区服务体系，让老年人尽享共建发展的“红利”。

　　一是打造一支服务奉献的社区工作队伍。成立一支以社区干部和共建单位成员为基础的友好服务队伍25人；二是打造一支务实高效的专业助老队伍。以社会组织、团体、家政企业职员为主的有偿服务队伍13人；三是打造一支热心公益的社区志愿服务队伍。成立一支由38人组成的社区助老志愿服务队，常态化开展助老、助学、助残、助医、助困等“五助”志愿服务，制定志愿者培育制度、积分兑换制度等，形成“阳春一家亲”特色助老志愿服务品牌；四是“六心”服务标准：即对老年人要有爱心，对居家养老服务要有热心、服务过程要有细心、帮扶弱势老年人要有真心、解答问题要有耐心、工作要有恒心。

　　阳春社区志愿队伍，邻里互帮互助，传递正能量：身边的人身边的事

　　三、建设养老乐土环境，保障敬老友好口碑

　　社区结合老旧小区改造投入资金1000多万元，改造建设水气电、监控、引导标志、道路“白改黑”、加装电梯、社区养老用房等配套设施和无障碍设施。

　　阳春社区通过老楼加装电梯无障碍使用，“垂直”交通，方便老人上下楼

　　投入资金30万元，完善养老服务设施，通过大小活动、宣传专栏、文化长廊、发放养老服务手册等方式，营造幸福养老和谐温馨的社区环境氛围，让居民感受到友好社区的“惠民”举措，是德政工程、民生工程。

　　日新月异的社区有着优美大环境，有着改造后的便利交通，有着敢为人先的为民服务，有着随处可见老年人的满面笑容，他们在“第二个家”玩得很开心，精神生活丰富，老人们常说哪儿都不如阳春，在这里生活真的很幸福，市民朋友们都很羡慕阳春的敬老、爱老氛围。

　　阳春社区组织老年人开展茶话会：近邻如近亲 敬老更尊老

　　阳春社区活动节目排练，老幼齐上阵

　　四、积极整合外寻资源，扩大社会友好服务

　　整合社区内的有限资源，发挥社会力量协同作用，向外寻求新的社会服务资源和合作伙伴，通过“上级组织帮，辖区单位助，社区自己筹”等办法，引入公益组织、社会团体、志愿服务队、助老团队共四支84人。开启“智慧社区+健康大数据”模式。将高龄老年人的基本情况、就医记录和治疗情况等信息进行收集整理，定期回访更新，提高健康服务的效率和针对性。并与第三方医疗机构合作，进行“医养”结合的健康服务，为有需要的老年人提供上门的身体检查、打针送药等服务，包括定期组织老年人开展健康知识讲座，提高老年人健康素养，助其成为自己健康的“第一责任人”，实施智慧助老制度管理，为老年人提供最方便、最快捷、最近的优化养老生活服务。

　　五、丰富人文精神服务，提升为老友好水平

　　一是针对不同服务对象。社区制作了“三卡”的养老服务系列卡，对60岁以上老年人发放“爱心优惠卡”，对高龄、低保、残疾、“三无”等老年人发放“爱心助老卡”，对行动不便、聋哑和智残老年人发放“平安出行卡”。每月上门为高龄、残疾、离休老年人等做健康检查和建立档案。

　　二是针对学习教育需求。开办老年大学阳春社区分校，成立老年人活动中心、心理咨询室，开设了书法、绘画、音乐、健身等课程，通过“教、学、乐、健、为”相结合的教学方式，吸引83位“白发”学生入校学习。

　　三是针对文体健身需求。组建了“七彩周末”器乐队、腰鼓队、老年健身队等16支文体活动团队，开展书画、剪纸、太极拳剑、广场舞、柔力球等各种活动，多方位满足老年人文体健身需求。开放图书室、活动室，可打牌、下棋、看书、聊天，丰富老年人日常文化生活。

　　阳春社区志愿者与老年合唱组欢歌齐唱

　　四是设立固定“爱心日”。每月农历“初一、十五”开展量血压、保健咨询等志愿服务；每月25日开展敬老“爱心日”，招募志愿者、社工为他们泡脚、剪指甲、理发、义诊等志愿服务50场，受众6000多人次；通过“一对一”结对帮扶活动，老年人的关系日益融洽。

　阳春社区开展每月25“爱心日“活动泡脚、修脚、理发场景

　阳春社区组织老年人开展爱国主义教育活动