文明健康 绿色家园--书香南门在行动

　　一、背景情况

　　长汀县汀州镇南门社区地处县城南部古街区，是人口居住密度最大的老城区，辖区内有卧龙书院、唐宋古城墙、国家历史文化名街—店头街、总兵府邸、飞虎队旧址、何廷一故居等故迹，有深厚的文化底蕴和人文资源，是长汀历史文化名城的主要核心区域。

　　近年来，随着城市化进程的加快和旅游业的发展，社区环境面临着越来越多的问题，针对环境卫生治理工作的区域性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，社区围绕“建立良好的社区秩序、美化社区环境、完善社区服务、形成和谐社区人际关系”这一总体目标，以广泛动员、深入发动、健全工作机制、营造宣传氛围、改善城市面貌的工作思路，加大对环境卫生设施的建设和改造，加大对环境卫生的执法和宣传力度，加大对居民环保意识的宣传以及认识和支持。从“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对辖区环境卫生进行综合整治，为创建全国文明卫生城市，打下良好的基础，给辖区居民创造了一个干净、整洁、舒适的生活环境，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。

　　二、主要做法

　  （一）健全机构，落实责任　

　　一个城市成功创建全国文明城市，代表着这座城市的整体发展水平及文明程度，能让城市逐渐朝着宜居宜业宜游的方向发展。南门社区是创城的主战场，做好社区环境卫生治理工作是一项长期性、艰巨性的工作，为切实打造长效治理机制，我社区将环境卫生清理整治工作纳入重要议事日程，通过认真组织学习传达上级有关精神，专题研究制定工作方案，社区成立了以社区党委书记为组长、副主任为副组长，居委成员和辖区居民小组长为成员的工作领导小组，专门负责全社区环境卫生清理整治相关工作。与各网格签订了目标责任书，把社区环境卫生治理工作纳入年终绩效考核工作范畴，严格奖惩，确保环境卫生治理工作深入扎实有效地开展。

　　（二）狠抓重点，措施得力

　　1、宣传发动。社区对开展环境卫生治理工作作了周密的安排部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，整体推动挂钩单位、兼合式党支部、城管、环卫、交警、社区民警、网格街巷长的互联互动、多元共建。坚持新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传“五管齐下”，广泛运用“红土初心讲堂”、微信公众号、公益广告等多种形式宣传环境卫生整洁工作。

　　向各住户发放《南门社区环境卫生整理倡议书》6000余份，梳理制定项目需求清单62条；制作开展环境卫生治理行动宣传栏18个、宣传展板50块；联合开展环境治理系列志愿活动88场。刊发环境治理专题宣传共36篇次，开展各类宣讲活动20场次，LED屏滚动播放标语3000多条次；出动1600余人次，动用清运车辆86余趟，清理卫生死角482处。对小区楼梯口和背街小巷进行小广告清理，累计粉刷楼道及墙面380平方米，清理牛皮癣广告800余条；增设“福”文化花卉景观小品、紫云花园“福”字一条街、以“富美汀州、书香南门”为主题的公益性广告40余处，焕然一新的广告宣传牌成为沿街商铺一道靓丽的风景，营造了全社区总动员、全民总参与的良好氛围。

　　2.示范促动。社区在开展环境卫生治理工作中，统一思想，提高认识，因地制宜，坚持示范带动，走出一条不花钱，能办事；少花钱，多办事的环境治理之路，以典型示范，促动群众积极参与到环境卫生治理活动中。古街区由专人负责环境卫生、专人整理绿化带，南大街、店头街陆续被评为“夜间经济特色街区”、“省级旅游休闲街区”、“中国历史文化名街”，充分发挥了其龙头示范作用。通过开展“星级文明商铺”“星级文明户”的评选活动，激发了居民、商户讲究环境卫生的意识，提高生活质量和文明程度的热情，积极投身到环境整洁工作中，努力创造良好的生产、生活和居住环境。

　　3.创新轰动。南门社区作为长汀县的文化名片，整体形象代表了长汀的城市形象。南大街、县前街作为古城区主要交通道路，是往来长汀古城参观游览的必经之路，因街区道路缺乏花化彩化景观软化街区，苗木品种良莠不齐，缺乏整体梳理，整体景观效果不佳，影响长汀对外城市的形象。为响应《2022年全省城乡建设品质提升实施方案》的号召，将古街区“U型街”列入了花样街区工程整治改造。花样街区提升重点围绕“文化底蕴、多彩花样、植物配备、生态创新”街区建设，以古街区为主线，以文化、休闲、生态为核心，构建休闲慢行空间，因地制宜的运用画花化彩化的造景手法，打造街道和节点景观，丰富街区色彩。随着长汀旅游业的发展以及长汀古街区花样街区建设的推进，“U型街”这些景点具有独特的特色和魅力，吸引了大量游客前来拍照和打卡，从而形成了一定的商业价值。不仅丰富了辖区绿植品种，美化了街区环境，增加居民的幸福感，还提升城市对外的形象，提升人居环境品质。

　　4.活动带动。社区环境卫生整治工作一直是我社区工作的重点，是社区开展各项活动的切入点。为将环境卫生整治行动长期有效地开展下去，社区坚持将环境卫生整治工作融入到各项活动中，先后组织开展“星级文明商铺”“星级文明户”、“文明家庭”“最美家庭”创评等活动。社区党委将社区环境卫生整治作为深化“红领行动”，争当“红土先锋”，以实施“党员回家工程”为重点，进一步落实“单位党组织和党员双报道”，发动社区全体党员亮身份，发挥党员先锋模范作用，积极参与到环境卫生整治活动中来。在古街区“U型街”花漾街区开展“党员+商户+市民”认养街区绿植活动，带动市民对街区绿植养护，打造环境更宜居、特色更鲜明，管理更精细的“高品质”旅游街区。在小区开展“大手拉小手 垃圾分类你我同行”党员回家志愿活动，通过开展快速分辨垃圾桶和垃圾分类投放接力赛游戏，让小朋友和居民在游戏中进一步增强环保意识、团队意识。通过组织居民、党员、志愿者走进小区楼院、商铺发放宣传手册、讲解环境卫生相关知识，常态化开展环境卫生大扫除志愿等活动，将环境卫生整治工作作为重要的日常工作常抓不懈，共同打造绿色、宜居的生活环境。

　　(三)完善制度，确保长效

　　1、深化网格管理。加强党建引领网格治理，实现“多网合一、一网运行、全域覆盖”，按若干楼院为单位进行划分，合理界定网格服务事项清单，健全网格运行机制，构建网格员收集诉求、社区梳理上报、乡镇流转交办、职能部门认领解决的闭环工作链条，提升社区网格环境卫生治理实效性、精准性。

　　2、健全督查制度。社区领导高度重视环境卫生工作，把改善环境卫生面貌，作为提高广大居民群众生活质量的重要指标，由社区环境卫生治理工作领导小组负责督查工作，制定督查制度，及时跟进了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，坚持制度上墙，责任到人，督查到位，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的网格员，要求限期整改。

　　3、建立长效机制。社区制定了环境卫生治理工作实施方案、环境卫生管理制度、卫生检查评比制度、环境卫生日巡查制度、门前三包制度、垃圾分类管理制度等，落实日常监管，使每一位居民都切实担当和履行起环境卫生的保洁责任;在社区内的各办公区域实行每月卫生检查评比制度，对居民户的门前屋后情况分最清洁户、清洁户、不清洁户三档进行清洁评选，落实在公开栏张贴黑名单制度。充分发挥党员的先锋模范作用，党员干部在活动中的表现将作为评先评优的主要依据。制定了环境卫生管理公约，定期督促居民清理、清除房屋前后、背街小巷、卫生死角区，切实做到了垃圾定时定点投放至垃圾分类屋。做到环境卫生治理工作制度化，常规化，进一步促进社区环卫工作逐步走向长效管理机制。

　　三、取得成效

　　近年来，社区党委围绕“拓展名街资源、建设书香南门”的发展定位，积极探索“宜居环境”治理工作模式。以“党建引领、党员示范、社会协同、公众参与”为工作思路。通过创新组织设置、升级服务平台、催生队伍活力，推动环境治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级，打造宜居宜业宜居的“书香南门”品牌示范社区。坚持把环境卫生治理工作作为建设社会主义新社区和推动城市一体化的具体内容，作为文明创建的言行载体，作为构建和谐社区、精心组织、认真开展。社区先后荣获“全国综合减灾示范社区”、“省级文明社区”、“全省先进基层党组织”、“全省退役军人服务保障体系建设‘五有’先进单位”、“省级最美志愿服务社区”、“省级充分就业星级社区”、“福建省消防安全示范社区”、“福建省社区服务老干部工作示范点”、“福建省居家养老服务示范单位”、“龙岩市消防安全示范社区”、“关心下一代先进集体”、“先进妇女之家”、“龙岩市巾帼文明岗”、“龙岩市科普示范社区”、“龙岩市民主法治示范社区”等多项荣誉称号。

　　四、经验总结

　　自开展环境卫生清理整治工作以来，社区按照上级城乡环境卫生清理整治工作要求，坚持以优化发展环境，全面提升社区环境质量为目标，坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、单位联动、整体推进”原则，以“清洁化、秩序化、优美化”为标准，扎实开展环境卫生清理整治工作，社区环境卫生得到了全方位、深层次、高标准的提升，得到居民群众的一致认可和好评，不仅让辖区面貌得到明显改善，而且进一步增强了居民的卫生环保意识，在社区营造了“人人关心环境、人人治理环境、人人爱护环境”的环境治理氛围，为全县创建全国文明城市工作添砖加瓦。

　　虽然我社区在改善人居环境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比还有一些差距，还存在一些问题和困难。一是长效机制的建设和完善有待进一步探索和创新，参与环境卫生整治的积极性有待提高；二是部分居民的环境卫生意识还需增强，素质有待提高；没有综合考虑扫冰、排污、绿化、复建现象。三是文明养犬行为有待提高，一些居民遛狗不拴链子；四是居民住户的绿化美化标准不高，没有形成庭院的特点特色。

　  下一步，我社区将严格按照上级城乡环境卫生清理治理工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，将人居环境整治工作提高到一个新的高度，以“净化、绿化、亮化、美化、畅通”为工作目标，结合社区实际，因地制宜、突出重点、分类指导，为创建全国文明卫生城市，打下良好的基础，给辖区居民创造了一个干净、整洁、舒适的生活环境。