1月10日，《健康报》专版刊发《凝聚力量解决急难愁盼问题》文章，报道了部分省（直辖市）进一步调动改革创新主观能动性，凝聚力量，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，深化体制机制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，以改革的组合拳破解民生难题。

上海市卫生健康委党组书记、主任 闻大翔

　　2023年，上海市卫生健康委以人民健康为中心，以改革创新为动力，全力推进卫生健康事业高质量发展，做到“七个坚持”：坚持多病共防，传染病防控平稳有序；坚持优化体系，公共卫生服务水平进一步提高；坚持高质量发展，医疗服务体系逐步完善；坚持传承创新，中医药事业发展内涵加快拓展；坚持便民惠民，重点人群健康服务不断优化；坚持服务战略，卫生健康对发展的支撑作用逐步增强；坚持提高效能，卫生健康行业治理持续深化。

　　2024年，上海市卫生健康委将聚焦建设“五个中心”的重要使命，以医学科技创新为引领，以改革创新为动力，以国家重大战略为牵引，以行业治理现代化为保障，奋力推进卫生健康事业高质量发展，筑牢中国式现代化健康之基。

　　上海将围绕建设国际一流的医学中心城市，打造“顶天、强腰、立地”的高水平医疗服务体系，推动公立医院高质量发展，扩大高品质医疗服务供给，推进社区卫生服务提质增能和医疗服务数字化转型；围绕建成具有全球影响力的健康科技创新中心，完善临床研究体系，打造临床研究和成果转化制度创新的试验田，推进人才队伍建设，助力生物医药产业发展；围绕服务国家战略和城市发展，进一步推进长三角健康一体化，加快新城各级各类优质医疗资源配置，推进对口支援合作，深化国际交流合作。

　　上海将围绕建设全球公共卫生体系最健全城市之一，全面实施第六轮三年行动计划，不断深化全市疾控体系改革，强化重点传染病多病共防，强化慢性病综合监测，提升公共卫生服务能力和效益；围绕建设国家中医药综合改革示范区，打造社区中医药服务主阵地，推动中医药守正创新、传承发展；围绕打造全球健康城市典范，聚焦“一老一幼”等重点人群，实施健康老龄化行动，深化医养结合发展，持续完善母婴安全救治体系，推进儿童友好城市及友好医院建设，优化覆盖全生命周期的健康管理服务；围绕推进治理体系和治理能力现代化，提升行业治理水平，持续营造风清气正、规范有序、富有活力的卫生健康行业生态。

浙江省卫生健康委党委书记、主任 王仁元

　　2024年是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”再出发之年，也是加快推进省域卫生健康现代化建设的关键之年。浙江将深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和考察浙江重要讲话精神，以实现“看病不出省”为目标，以建高峰、强县域、稳基层、优服务、重保障为工作主线，加快实施卫生健康现代化建设“九大行动”，夯实中国式现代化浙江新篇章的卫生健康基础。

　　聚焦建高峰，加快国家医学中心和区域医疗中心建设，打造高水平研究型医院，实施“百院创新、千医创客”工程，推进科研攻关。加快优质专科医院建设，出台指导意见，构建“综合医院强、专科医院精”的优质高效医疗卫生服务新体系。

　　聚焦强县域，推进高水平县级医院建设“七大行动”，建设500个以上县级医院临床重点专科。深化县域医共体改革，推动医共体向健共体转型。深化医疗卫生“山海”提升工程，创新“组团式”帮扶机制，加强山区海岛县级医院急危重症诊疗能力建设。

　　聚焦稳基层，启动“基层万名医生”进修三年行动计划，3年内组织1万名以上基层医务人员参加进修，5年内向基层输送1万名定向培养卫生人才。推动乡镇卫生院标准化建设，50家中心镇卫生院服务能力达到县级医院服务水平、100家社区卫生服务中心达到社区医院标准。全面推广基层AI医学人工智能辅助诊断技术，采取巡回医疗车、健康方舟等形式，实现村级卫生服务全覆盖。

　　聚焦优服务，打造数字健康高地，建设新一代浙江省互联网医院，争创国家医疗健康大数据中心。创新构建“健康体检—慢病发现—全周期健康管理”服务闭环，加大“一老一幼”健康服务供给，持续做优中医药服务。深化改善就医感受提升患者体验主题活动，大力推广精准预约、日间手术、多学科诊疗（MDT）等服务模式，打造一批改善医疗服务省级示范样板和示范窗口。

　　聚焦重保障，加强医保、医疗、医药协同治理和发展，推动公立医院高质量发展，构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

福建省卫生健康委党组书记、主任 杨闽红

　　2024年，福建省卫生健康系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改革创新、稳中求进，着力推进深化医改与健康福建建设互动互促，加快推进卫生健康事业高质量发展。

　　牢记“人民至上、敢为人先”嘱托，努力在放大医改成效上走在前头。推广“三明经验”，深化“三医”协同治理，强化公立医院党的建设，完善公立医院治理机制，健全公立医院薪酬制度。加快落实疾控体系改革，加强传染病防控救治体系和应急能力建设，推动系统重塑。纵深推进公立医院综合改革，将医改先行优势转化为卫生健康事业高质量发展的动力。

　　发扬“马上就办、真抓实干”精神，努力在推进卫生健康事业高质量发展上作表率。扎实推进国家区域医疗中心和省级区域医疗中心项目建设；以疾病谱为导向，推进临床重点专科建设和医疗“创双高”；完善紧密型城市医疗集团和县域医共体运行机制，支持薄弱乡镇卫生院服务能力达标建设；落实福建建设海峡两岸融合发展示范区相关卫生健康措施，促进闽台医疗卫生服务和医药产业融合发展。

　　秉承“四下基层、四个万家”作风，努力在优化卫生健康服务、提升群众获得感上下功夫。积极培育省级示范医院，进一步扩大“无陪护”病房试点范围，推进医学检查检验结果共享互认。完善普惠托育服务体系，全力保障妇女儿童健康，进一步扩大老年健康服务供给，持续加强职业病危害源头管控，不断提升重点人群健康服务水平，让老百姓享有的卫生健康服务更加充实、更有保障。

山东省卫生健康委党组书记、主任 马立新

　　2024年，山东省将持续聚焦聚力高质量发展，围绕“提能力、强质量、优服务”，努力构建优质高效的整合型服务体系，不断增强群众的健康获得感。

　　全面提高服务能力。深入实施医疗服务能力“攀登计划”，扎实开展医疗质量提升、护理服务改善、专科能力建设等专项行动；有序推进国家区域医疗中心建设项目，推进优质医疗资源扩容。实施新一轮基层服务能力提质提效三年行动，做强县级、拓展乡镇、优化村级。积极稳妥推进疾控体制改革，布局3～5家省级区域公共卫生中心。以国家中医药综合改革示范区建设为引领，加快推动中医药强省建设。

　　全面推动整合发展。坚持预防为主，建立贯穿疾病预防、诊疗、控制、康复等全过程全方位的卫生健康服务模式。完善分级诊疗体系，推进医防融合，做实医疗机构公共卫生工作；深化医养结合，推进健康老龄化。

　　全面强化内涵建设。扎实推进公立医院党建重点任务落实，加强医疗机构管理和内部控制，深入开展公立医院绩效考核，加强行业作风建设。加强人才队伍建设，实施顶尖人才“筑峰计划”，加快紧缺型人才培养。完善卫生健康科技创新体系，推进数字变革创新行动和“健康数据高铁”建设。

　　全面提升就医体验。探索全链条、整合型疾病防治和医疗服务模式，巩固健全预约诊疗、多学科诊疗等“五项制度”，推动建立新型门诊服务、预住院、疼痛管理等“五种模式”，推广日间诊疗、床旁出入院、检查检验结果互认共享等便民利民服务，加快适老化改造，拓展远程医疗服务。

　　全面提升惠民水平。实施健康山东行动（2024—2027年），提升全方位全周期服务质量，做优做实家庭医生签约服务，统筹做好重点人群健康保障，强化常见病、慢性病和健康影响因素监测和干预。继续推进优生优育服务能力提升三年行动，优化“新生儿出生一件事”服务，高水平建设普惠托育服务体系。全面推进医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动，在全省推开“鲁医互认”“鲁云影像”等重大惠民应用。

江苏省卫生健康委党组书记、主任 谭颖

　　2023年，江苏卫生健康系统全面贯彻习近平总书记对卫生健康工作重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示批示精神，奋力拼搏、勇毅前行，新冠病毒感染“乙类乙管”平稳实施，健康江苏建设深入推进，优质医疗资源扩容和区域均衡布局全面推开，医药卫生体制机制改革持续深化，“一老一幼”健康服务保障得到强化，卫生健康事业高质量发展迈出坚实步伐。

　　新的一年，我们将紧紧围绕高质量发展这一首要任务，努力建设更高水平的健康江苏，为中国式现代化江苏新实践奠定健康之基。

　　坚持关口前移，大力推进健康江苏建设，不断提升公共卫生服务水平。大力实施健康江苏建设专项行动，深入开展新时代爱国卫生运动，着力提升居民健康素养水平。持续建强疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件能力。加大重大疾病防控力度，强化慢病综合防治，加大心理健康和精神卫生工作力度。

　　坚持突出重点，建高峰、强基层、增优势，大力促进优质医疗资源均衡布局。全力推进高水平医院建设，积极创建国家医学中心和国家区域医疗中心。全面提升县级医院服务能力，继续夯实基层医疗卫生服务网底。大力实施中医药振兴发展重大工程，促进中医药传承创新发展。

　　坚持问题导向，全面强化“一老一幼”健康服务，加快补齐短板。做实老龄健康服务，加快老年医院、综合性医院老年医学科和护理院建设。完善妇幼健康服务体系，加大妇幼健康保障力度，提升优生优育服务水平。大力发展普惠托育体系，多种方式增加托育服务有效供给。

　　坚持改革创新，持续深化医药卫生体制改革，持续夯实事业发展支撑。深化公立医院综合改革，加快分级诊疗体系建设。推进研究型医院、医学创新中心等创新平台建设，持续加大高层次人才培育引进和急需紧缺人才培养力度。加快卫生健康数字化转型发展，推进卫生健康影像平台建设及应用推广，助力卫生健康事业高质量发展。

安徽省卫生健康委党组书记、主任 刘同柱

　　2024年，安徽省将坚持以人民为中心的发展思想，按照“抓落实、提水平、求创新、争先进”工作思路，聚焦“三地一区”战略定位和“七个强省”奋斗目标，谋划推进卫生健康事业高质量发展重点工作。

　　聚焦创新发展，深化医药卫生体制改革“三医联动”内涵，推进以公益性为导向的公立医院改革，加快基层卫生健康综合试验区建设。稳妥推进市县疾控体系改革。

　　聚焦服务供给，提升人口发展服务水平。完善积极生育支持政策，确保2024年每千人口托位数达到4.1个。持续提升老年健康服务水平，建强1个省级老年医学中心和2个区域老年医疗中心，推进省级优质医养结合示范创建工作，加快推进康复医院、护理院（中心）建设。

　　聚焦锻长板补短板，持续促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加快推进9个国家区域医疗中心、4个省级区域医疗中心、11个省级区域专科医疗中心建设，高水平建设临床重点专科，持续提升县域医院综合服务能力。

　　聚焦本质安全，构建强大公共卫生体系。加快“1﹢1﹢5﹢N”传染病救治体系建设。组织开展2022—2024年周期新创国家卫生城镇现场评估，实现省级卫生城市全覆盖。以县域医防融合试点为抓手推进重大慢性病健康管理。

　　聚焦基础夯实，完善基层医疗卫生服务体系，实施“一村一名大学生村医计划”，推进县乡一体、乡村一体化管理，提高基层医疗卫生服务能力和可及性。

　　此外，安徽将聚焦传承创新，加快中医药事业振兴发展；聚焦高层次人才队伍建设，深入开展卫生健康领域“人才安徽行”活动；聚焦数字赋能，提升卫生健康信息化水平；聚焦融合共进，促进长三角卫生健康一体化发展；聚焦为民服务，完善卫生健康“民生呼应”工作机制，解决群众就医急难愁盼问题；聚焦加强党的建设，适时推动开展公立医院基层党组织“六亮”行动，健全完善公立医院党建工作质量评价体系，进一步提升公立医院党建工作质效。

江西省卫生健康委党组书记、主任 龚建平

　　2024年，江西省卫生健康系统将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，着力推进卫生健康现代化先行区、健康中国省域样板区、全国革命老区卫生健康事业高质量发展示范区、中西部中医药强省引领区，以及卫生健康服务能力全面提升高地、公立医院改革和高质量发展高地、卫生健康事业产业融合创新高地、人口发展和生育友好高地等卫生健康“四区四高地”建设，不断筑牢中国式现代化江西篇章的健康根基。

　　激活“四区四高地”改革新动能。健全将健康融入所有政策的实施机制，加快形成独具特色的“1﹢15﹢N”健康中国特色行动框架体系。深化国家中医药综合改革示范区建设，以“一城一都多园”的规划布局加快打造中医药强省。推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。深化疾病预防控制体系改革，提升各级疾控机构能力水平。

　　厚植“四区四高地”发展基底色。深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划，深化国家和省级区域医疗中心建设，加强国家、省级、市级临床重点专科建设。推进传染病多点触发监测预警平台建设，全面提升新发突发急性传染病应急处置能力和突发事件紧急医学救援能力。完善乡村医疗卫生服务体系，提高基层防病治病和健康管理能力。

　　跑出“四区四高地”科创加速度。推进国家、省级医药领域科技创新平台建设，完善医教研产深度融合的省域创新体系。推进医学学科建设，加快医学教育创新发展。加强高水平研究型医院建设，推动临床研究制度创新。扎实开展医学高端人才领航工程，“赣鄱名医”“赣卫培英”“公卫专家”选拔培育工程以及人才培养基地建设工程，培养汇聚高层次人才、发展壮大基层人才、培育充实紧缺人才。

河南省卫生健康委主任 黄红霞

　　2024年是以科研为牵引做优做强河南医疗卫生事业的转折之年。河南省将坚持方向不变、道路不偏、力度不减，深化实施“十大专项”，清单化、项目化、工程化推进各项工作，奋力开创卫生健康事业高质量发展新局面，为中国式现代化建设河南实践筑牢健康根基。

　　实施医学科技创新专项。制订医学科技创新体系建设实施方案，筹备召开全省医学科技创新大会。支持省医学科学院建设，全力推进中原纳米酶实验室建设，再建1～2家省实验室。

　　实施人才队伍建设专项。实施“三个100”计划，首批培养高水平临床研究型医生、临床医学科学家各40名，遴选资助100名拔尖青年人才赴国（境）外中长期培训。实施村医队伍三项计划，公开招聘500名大学生村医，订单定向培养500名大学生村医（大专），通过校园培训1000名在岗优秀村医。

　　实施医疗服务体系专项。遴选扩增省级医学中心，加快省级区域医疗中心建设，重点推动首都医科大学附属北京天坛医院河南医院等标志性项目建成投用。

　　实施强基层专项。支持建设100所县域医疗卫生次中心，使之基本达到二级医院服务能力。推动300所薄弱乡镇卫生院全面达标。打造五大基层实践样板100个。

　　实施中医药传承创新专项。强化中医药管理机构建设，力争40个国家中医优势专科落地河南，加强县级中医院“两专科一中心”建设。

　　实施健康河南行动专项。推进16项专项行动。实现省辖市、济源示范区国家卫生城市全覆盖。再培育健康企业200家，新建尘肺病康复站18家。

　　实施人口高质量发展专项。完善落实生育支持政策，新增托位8万个。新增100个社区（乡镇）推广应用“全链式”医养结合模式。高质量完成妇幼健康民生实事。

　　实施数字健康发展专项。积极推进省级“影像云”建设，制定数字医共体工作规范。

　　实施生物医药产业培育专项。制订生物药、化药、中药、体外诊断、流通5个专项方案，完善一揽子支持政策，力争“一年一个样、三年大变样”。

　　实施医疗应急和安全保障专项。加快推进紧急医学救援基地网络建设。健全安全稳定风险研判化解机制，守牢不发生系统性风险的底线。

来源：健康报